Постановление № 5-30/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5-30/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2019 года р.п. Новоспасское

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Завгородняя Т.Н., при секретаре Каштановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеющего среднее образование, женатого, официально не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося.

У С Т А Н О В И Л:

04 сентября 2019 года начальником ОВМ МО МВД России «Новоспасский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации. С 17 августа 2019 года по настоящее время ФИО1 находится в России незаконно, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации в гости к родственникам. По приезду встал на миграционный учет, устроился на работу. В <адрес>. По окончании срока пребывания хотел сделать разрешительные документы, но не успел, так как не было денег и времени. В настоящее время имеет денежные средства, достаточные для приобретения билетов для выезда из Российской Федерации в Республику Таджикистан. Готов добровольно выехать из Российской Федерации, просил не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ МО МВД России «Новоспасский» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 16.08.2019 г. Документов, разрешающих проживание или временное пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Административным правонарушением согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 № 11 043406 от 04.09.2019 г., копией национального паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, копией уведомления о прибытии с указанием срока пребывания до 15.08.2019 года, сведениями из базы «Мигрант-1», в которой отсутствуют отметки о выдаче документов, подтверждающие право ФИО1 на пребывание на территории РФ, его объяснениями от 04.09.2019 г., а также пояснениями в судебном заседании, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу, что указанный в протоколе об административном правонарушении факт совершения лицом административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Из представленных материалов усматривается, что в отношении ФИО1 29.08.2019 года ОВМ МО МВД России «Новоспасский» УМВД России по Ульяновской области вынесено постановление по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размер 2 000 рублей. Согласно положениям ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Поскольку указанное выше постановление не вступило в законную силу, ФИО1 считается не привлекавшимся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность лица, суд признает признание им своей вины в совершенном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, из представленных в суд материалов дела не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, привлекается к административной ответственности впервые, что является обстоятельствами, смягчающими ответственность, и полагает, что ему следует назначить штраф в минимальном размере – 2 000 рублей.

Судья также полагает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, он, продолжительное время находясь на территории Российской Федерации, не предпринял необходимых мер к легализации своего правового положения.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что характер административного правонарушения, личность виновного, мнение самого ФИО1 о возможности самостоятельного контролируемого выезда позволяют назначить ФИО1 дополнительное наказание – административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: счет № 40101810100000010003 через УФК по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73629000, КБК 188 116 400000 16020140, УИН 18811739991145731434.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Завгородняя