Решение № 2-33/2026 2-33/2026(2-449/2025;)~М-352/2025 2-449/2025 М-352/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-33/2026

№

№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино

Курской области 5 марта 2026 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фатеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 с учетом заявления, поданного в порядке ч.1 ст.39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - ОСФР по Курской области, пенсионный орган) о включении в стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 05.02.2026 ей назначена страховая пенсия по старости с 01.07.2025, однако, отказано в во включении в страховой стаж периодов, протекавших на территории Украины с 01.11.1987 по 31.01.2003 в должности рабочей сада, бухгалтера материального стола в совхозе <данные изъяты>»). Просит обязать пенсионный орган включить в страховой стаж указанный период работы, произвести перерасчет пенсии с учетом уже назначенной и выплаченной суммы пенсии с 1 июля 2025 года.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://zolotuhinsky.krs.sudrf.ru), ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В ранее данных объяснениях, ФИО1 исковые требования, с учетом заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В ранее данных объяснениях представитель ОСФР по Курской области по доверенности ФИО2, как и представитель ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3 в письменном отзыве просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решениях пенсионного органа.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Статьей 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшим до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, но не обратившимися за ее назначением, либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 13,8.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, статьей 10 которого предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (далее Соглашение СНГ от 13.03.1992г.).

Соглашение СНГ от 13.03.1992г. заключалось между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подведению сведений, содержащихся в иных, представляемых для целей установления пенсии.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01.01.2023г. прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками, в том числе, с Украиной.

Другого соглашения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения не заключалось, и в настоящее время не имеется.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ( далее – Правила).

В соответствии с п.4 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и " содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 13.12.2024 № 455 « Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», вступившего в законную силу с 01.07.2025, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве подтверждения страхового стажа представлена трудовая книжка БТ-I № 3511466 от 06.11.1987 на имя ФИО1.

Решением ОСФР по Курской области (в редакции от 05.02.2026) ФИО1 произведено назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 01.07.2025, отказано во включение в страховой стаж периодов, протекавших на территории Украины, в том числе с 01.11.1987 по 31.01.2003 в должностях рабочей сада, бухгалтера материального стола в совхозе «Лукьяновский».

В соответствии с решением пенсионного органа от 05.02.2026 страховой стаж ФИО1 согласно представленным документам составил 3 года 4 месяца 00 дней, величина ИПК составляет 8,395.

В страховой стаж не засчитан период работы на Украине с 01.11.1987 по 31.01.2003 в должностях рабочей сада, бухгалтера материального стола в совхозе « Лукьяновский», с 28.09.2004 по 17.12.2004 в ТВК ТВО №184, с 19.05.2006 по 24.02.2022 в должности бухгалтера ЧФ « ПРОК», так как на титульном листе трудовой книжки указана неполная дата рождения и не читаема печать предприятия, в котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами пенсионного органа об отказе в зачете периода работы с 01.11.1987 по 31.01.2003, исходя из заявленных требований, в должностях рабочей сада, бухгалтера материального стола в совхозе «Лукьяновский», впоследствии реорганизованного в Открытое акционерное общество «Лукьяновское», затем Открытое акционерное товарищество «Лукьяновское», по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 6 ноября 1987 года была выдана трудовая книжка БТ-I № 3511466.

Согласно записям в трудовой книжке, 01.11.1987 ФИО1 зачислена на должность рабочей сада в Государственное предприятие - <данные изъяты> 02.05.1988 она переведена бухгалтером материального стола, 31.01.2003 уволена с занимаемой должности в связи с ликвидацией предприятия.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из системного толкования норм права, регулирующих порядок исчисления страхового стажа и порядок ведения трудовых книжек, следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. В этой связи наличие недостатков в трудовой книжке не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в стаж работы. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовых книжек в соответствии с требованиями закона не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что в трудовой книжке указана полная дата рождения ФИО1, сам по себе факт того, что на титульном листе трудовой книжки не читаема печать предприятия, в котором впервые заполнялась трудовая книжка, не свидетельствует о недействительности записей по спорному периоду работы, так как в трудовой книжке содержится подпись ответственного лица, заполнившего трудовую книжку, дата изготовления трудовой книжки находится в пределах спорного периода - раньше даты увольнения, что соответствует требованиям п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20,06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, согласно которого первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ОСФР по Курской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 01.11.1987г. по 31.01.2003г. в <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии с учетом уже назначенной и выплаченной суммы пенсии с 1 июля 2025 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 01.11.1987г. по 31.01.2003г. <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии с учетом уже назначенной и выплаченной суммы пенсии с 1 июля 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Умеренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2026 года.