Решение № 12-55/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12-55 /2019

УИД № 23 RS 0022-01-2019-002681-63


РЕШЕНИЕ

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 25 ноября 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи - Волошиной О.Е.,

с участием:

представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Кавказского района» министерства здравоохранения Краснодарского края, действующего на основании доверенности от 20.02.2019 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Кавказского района» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении МБУЗ «ССМП» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, суд

установил:

02.03.2018 года инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО3 было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, согласно которого юридическое лицо – МБУЗ ССМП №, являющееся собственником (владельцем) транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак №, признано виновным по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (пятьсот рублей) 00 копеек.

Согласно Постановления № от 02.03.2018 года административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19.02.2018 года в 0:51:38 при движении на участке дороги: <адрес> водитель транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является МБУЗ ССМП №, нарушил п. 10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 35 км/ ч, двигался со скоростью 75 км/ ч при ограничении 40 км/ ч., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На данное постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старшего лейтенанта полиции ФИО3 № от 02.03.2018 года главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Кавказского района» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2 принесена жалоба, в которой она просит:

1. Восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

2. Постановление по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, в отношении МБУЗ «ССМП», вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «ССМП» прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что постановлением № от 02.03.2018 г., вынесенным инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО3, ранее именуемое МБУЗ «ССМП» в настоящее время ГБУЗ «ССМП Кавказского района» М3 КК, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функцию фотосъемки — АРЕНА.

При этом Постановление в адрес учреждения не поступало, а о его существовании стало известно от службы судебных приставов в связи с этим учреждение было лишено право обжаловать данные постановления.

С указанным постановлением ГБУЗ «ССМП Кавказского района» М3 КК не согласно, считает его незаконным и необоснованным.

Постановление вынесено без полного и всестороннего рассмотрения обстоятельств, а именно того, что автомобиль скорой медицинской помощи ГАЗ 322132 с государственным регистрационным знаком <***> регион двигался с превышением допустимого скоростного режима при использовании проблесковых маячков для выполнения неотложного служебного задания, с целью оказания экстренной медицинской помощи для защиты жизни и здоровья граждан. Данный факт подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи от 19.02.2018 года и путевым листом автомобиля от 19.02.2018 г.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статья 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которьх находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 3.1. Правил дорожного движения Российской Федерацш водители транспортных средств, с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Транспортные средства МБУЗ «ССМП» (ГБУЗ «ССМП Кавказского района М3 КК) «Скорой медицинской помощи» оборудованы спец сигналами и на них нанесены цветографические схемы в соответствии с ГОСТ Р 50574-2002, о чем сделана запись в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

На основании изложенного просит суд:

1. Восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

2. Постановление по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, в отношении МБУЗ «ССМП», вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «ССМП» прекратить.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Кавказского района» министерства здравоохранения Краснодарского края, действующий на основании доверенности от 20.02.2019 года ФИО1 жалобу поддержал, подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в жалобе. Просит жалобу удовлетворить в полном объеме.

Кроме того показал, что срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ими пропущен по уважительной причине, т.к. само постановление в их адрес не поступало, а о нем им стало известно по истечении срока для обжалования от судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину, куда были приглашены по поводу необходимости уплаты штрафа. И только согласно письменного запроса данное постановление было получено и появилась возможность подготовки мотивированной жалобы в суд. В целях обеспечения доступа к правосудию, и обеспечения права на судебную защиту просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Полагает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.

При этом просит учесть, что транспортные средства МБУЗ ССМП ГБУЗ ССМП Кавказского района МЗ КК «Скорой медицинской помощи» выполняют неотложные служебные задания по обслуживанию вызовов жителей Кавказского района. Транспортное средство госномер № находилось на маршруте 19.02.2018 года и двигалось по вызову согласно путевого листа, и журнала регистрации вызовов, которые приложены к жалобе. Водитель указанного транспортного средства вез выездную бригаду скорой медицинской помощи, и действовал в соответствии с Правилами организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, превышение допустимой скорости в данном случае допускается при выезде бригады скорой медицинской помощи по вызову для оказания экстренной медицинской помощи, так как в этом случае машина скорой помощи должна прибыть на место не позднее 20-ти минут с момента вызова. При этом данное отступление предусмотрено и п.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функцию фотосъемки — АРЕНА. На видеофиксации от 19.02.2018 в 0:51:38 четко видно, что транспортное средство МБУЗ «ССМП» (ГБУЗ «ССМП Кавказского района М3 КК) «Скорой медицинской помощи» госномер № оборудовано спец сигналами и на них нанесены цветографические схемы в соответствии с ГОСТ Р 50574-2002. При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не были выяснены всесторонне, полно и объективно все обстоятельства совершенного административного правонарушения автомобилем скорой медицинской помощи, который двигался с превышением допустимого скоростного режима при использовании проблесковых маячков для выполнения неотложного служебного задания с целью оказания экстренной медицинской помощи для защиты жизни и здоровья граждан. И эти действия водителя автомобиля скорой медицинской помощи нельзя расценивать как противоправное, виновное действие, и эти обстоятельства не могут служить достаточным основанием для привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, в отношении МБУЗ «ССМП», вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «ССМП» прекратить.

Инспектор ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО3 в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. О причинах своей неявки в судебное заседание суд в известность не поставил. Никаких заявлений, ходатайств суду не представил, своего представителя для участия в деле не направил, письменные пояснения, возражения на жалобу не представил.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В подтверждение доводов жалобы представителем ГБУЗ «ССМП», действующим на основании доверенности от 20.02.2019 года ФИО1 представлены следующие письменные доказательства, которые находятся в деле и были исследованы судом в судебном заседании:

- копия карты вызова СМП № 2 от 19.02.2018 года по адресу: г. Кропоткин, мкр. 9 (общественное место) (ложный вызов) (л.д. 3-4);

- копия постановления по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, в отношении МБУЗ «ССМП» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО3(л.д.6);

- копия путевого листа специального автомобиля от 18.02.2018 года, автомобиля марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак №, водитель всде МВН выезд из гаража в 20 час. 00 мин., возвращение в гараж 08 час. 00 мин., показание спидометра (выезд из гаража 241855 км., возвращение в гараж 241944 км.) (л.д. 7-8);

- копия приказа Министерства здравоохранения Краснодарского края № 1563-Л от 28.12.2018 года «О продолжении трудовых отношений с ФИО2», согласно которого продолжены трудовые отношения со ФИО2 в должности главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Кавказского района» министерства здравоохранении Краснодарского края с 28.12.2018 года сроком на один год;

- копия приказа Министерства здравоохранения Краснодарского края № 6431 от 19.11.2018 года «О переименовании учреждений здравоохранения», согласно которого Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального образования Кавказский район переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кавказская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края;

- копия паспорта транспортного средства № на автомобиль ГАЗ-322132 (Автомобиль скорой медицинской помощи), идентификационный номер (VIN) №, 2012 года выпуска, принадлежащего на праве собственности МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» МО Кавказский район;

- копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.07.2018 года, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО4, согласно которого возбуждено исполнительное производство № в отношении МБУЗ ССМП №, предмет исполнения административный штраф в размере 500 рублей 00 копеек, взыскатель ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Выслушав представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Кавказского района» министерства здравоохранения Краснодарского края, действующего на основании доверенности от 20.02.2019 года ФИО1, изучив и исследовав представленные материалы и доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Кавказского района» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2 является законной и обоснованной и подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Судом установлено, что обжалуемое постановление № вынесено инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО3 02.03.2018 года. В адрес ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК данное постановление не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что о вынесенном постановлении № от 02.03.2018 года ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК стало известно от судебного пристава – исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, которой было вынесено постановление от 20.07.2018 года о возбуждении исполнительного производства № в отношении МБУЗ ССМП № и которое было вручено представителю 10.10.2019, что лишило возможности главного врача ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК ФИО2 подать жалобу в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что следует причину пропуска срока для подачи жалобы признать уважительной и в целях обеспечения доступа к правосудию и права на судебную защиту следует восстановить главному врачу ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК ФИО2 срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 и ст. 1.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом и законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает общие правила назначения наказания. В частности, согласно части 2 указанной нормы закона при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Суд приходит к выводу, что представленные письменные доказательства представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Кавказского района» министерства здравоохранения Краснодарского края, действующего на основании доверенности от 20.02.2019 года ФИО1, являются допустимыми и достоверными, добыты в соответствии с законом, и могут быть приняты судом во внимание и учтены при вынесении окончательного решения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела видно, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО3 от 02.03.2018 года МБУЗ «ССМП Кавказского района», признано виновным в том, что 19.02.2018 года в 0:51:38 при движении на участке дороги: <адрес> водитель транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является МБУЗ ССМП №, нарушил п. 10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 35 км/ ч, двигался со скоростью 75 км/ ч при ограничении 40 км/ ч., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час и влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 3.1. ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут, только убедившись, что им уступают дорогу.

Согласно Правилам организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н, время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности судом с достоверностью установлено, что ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК является собственником транспортного средства – автомобиля ГАЗ 322132 (Автомобиль скорой медицинской помощи), идентификационный номер (VIN) №, 2012 года выпуска, что подтверждается копией паспорта копия паспорта транспортного средства №.

Из карты вызова скорой медицинской помощи СМП № 2 от 19.02.2018 года следует, что скорая медицинская помощь выезжала на повторный вызов по адресу: г. Кропоткин мкр., 9, общественное место, который впоследствии оказался ложным. Время приема вызова: 00:46:42, время выезда: 00:47:00, время прибытия на место: 01:05:00, начало транспортировки: 01:06:00, окончание вызова: 01:13:00, возврат на п/с 01:14:00 (л.д. 3-4).

Таким образом материалами дела подтверждается, что водитель, управляющий транспортным средством ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак № выполнял служебное задание по совершенному вызову, время совершения административного правонарушения, указанное в постановлении – 19.02.2018 года 00:51:38, совпадает с временем движения автомобиля скорой помощи на участке дороги <адрес>, в данном случае водитель и бригада скорой медицинской помощи не знали и не могли знать о том, что по прибытии на место, будет установлено, что был сделан ложный вызов, в связи, с чем водитель, выполнявший неотложное служебное задание, мог отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД, приложений 1 и 2 к ПДД при условии обеспечения безопасности движения, то есть с целью сохранения жизни и здоровья пациента, которого транспортировал в медицинское учреждение в экстренном порядке (несчастный случай) мог превысить скоростной режим, установленный на данном участке дороги, и в его действиях отсутствует прямой умысел на совершение грубого нарушения Правил дорожного движения РФ, и административного правонарушения, отсутствует и его вина, т.к. он действовал в строгом соответствии с Правилами осуществления эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, которая в данном случае 19.02.2018 года осуществлялась по зарегистрированному вызову выездной бригадой скорой медицинской помощи (ст.3 п.б, ст.4). Данная медицинская эвакуация может осуществляться с места нахождения пациента (вне медицинской организации) (ст.5). Выбор медицинской организации для доставки пациента при осуществлении медицинской эвакуации производится исходя из тяжести состояния пациента, минимальной по времени транспортной доступности до места расположения медицинской организации и профиля медицинской организации, куда будет доставляться пациент (ст.6). Решение л необходимости медицинской эвакуации принимает с места нахождения пациента (вне медицинской организации) – медицинский работник выездной бригады скорой медицинской помощи, назначенный старшим указанной бригады (ст.7 п.а). Действия водителя бригады скорой медицинской помощи в данном случае были вызваны необходимостью в целях обеспечения жизни и здоровья пациента, и не были направлены на умышленное совершение нарушения Правил дорожного движения РФ при превышении установленного скоростного режима в процессе движения на указанном в постановлении участке дороги.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного выше, а также анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК не может быть привлечено к административной ответственности за превышение установленной скорости движения транспортного средства, которое находится в его собственности (владении), т.к. юридическое лицо в лице его руководителя не имела реальной возможности для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а потому в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и виновность в его совершении.

Доказательства, подтверждающие совершение юридическим лицом каких-либо умышленных действий, направленных на совершение административного правонарушения, суду не представлены.

Должностным лицом при привлечении юридического лица к административной ответственности не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства совершенного административного правонарушения, не приняты меры к сбору и исследованию доказательств вины юридического лица.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что представленных доказательств недостаточно для признания вины юридического лица МБУЗ «ССМП Кавказского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Сбор дополнительных доказательств исчерпан.

По изложенным выше основаниям суд в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ трактует все неустранимые сомнения в пользу правонарушителя – юридического лица МБУЗ «ССМП Кавказского района».

Суд приходит к выводу, что по делу установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, указанные в п.2 ст.24.5 КоАП РФ, т.к. имеются основания для прекращения производства по административному делу в отношении юридического лица МБУЗ «ССМП Кавказского района» по основаниям, указанным в п. 2 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием в действиях МБУЗ «ССМП Кавказского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что жалобу Главного врача ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК ФИО2 следует удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении юридического лица МБУЗ «ССМП Кавказского района» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и наложении на МБУЗ «ССМП Кавказского района» административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек следует отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица МБУЗ «ССМП Кавказского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ согласно протоколу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, вынесенному инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старшим лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ следует прекратить за отсутствием в действиях МБУЗ «ССМП Кавказского района» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить главному врачу ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК ФИО2 срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении юридического лица МБУЗ «ССМП Кавказского района» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и наложении на МБУЗ «ССМП Кавказского района» административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица - МБУЗ «ССМП Кавказского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ согласно протоколу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года, вынесенному инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старшим лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить за отсутствием в действиях юридического лица МБУЗ «ССМП Кавказского района» состава административного правонарушения, наложенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей – снять.

Составление мотивированного решения ввиду сложности рассмотренного дела об административном правонарушении №12-55/2019 и объема находящихся в деле письменных и иных доказательств отложить на срок три дня со дня окончания судебного разбирательства, то есть до 28.11.2019 года.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Кавказский районный суд, в порядке предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения копии решения суда.

Судья - О.Е.Волошина

Мотивированное решение

Изготовлено 28.11.2019 года