Постановление № 5-109/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-87/2024

Дело № 5-109/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000449-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2024 года г. Невель Псковской области

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В., при секретаре Струковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Республики Беларусь, зарегистрированного и проживающего в <адрес> по адресу: <адрес>, работающего в ООО «**», к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут ФИО1 в районе д. <адрес>, а именно на таможенном посту ** на автомобиле «**» г.р.з. ** осуществил незаконное перемещение алкогольной спиртосодержащей продукции немаркированной в соответствии с законодательством по территории Российской Федерации, объёмом более 10 литров на одного человека, а именно: водка «Дикая утка» емкостью 0,5 л.- 48 бутылок, напиток спиртной крепкий «Starke Reserve» емкостью 0,5 л. - 12 бутылок, общим количеством 60 бутылок, общим объёмом 30 литров, которые согласно заключению эксперта ** от ДД.ММ.ГГГГ являются спиртосодержащими, чем нарушил ст. 10.2 ст.ст. 12, 26 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В письменном ходатайстве, представленном в суд указал, что им впервые совершено административное правонарушение, он раскаивается в содеянном. На перевозимой им алкогольной продукции была маркировка – акцизные марки Республики Беларусь, но не было маркировки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Он перевозил алкогольную продукцию, произведенную и приобретенную в магазине на территории Республики Беларусь, по просьбе родственника, на свадьбу. Ходатайствовал о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1., 3.4., 24.4 КоАП РФ, также указал на положения ст. 2.9. КоАП РФ, предусматривающей возможность освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ МО МВД России «Невельский» Д. К.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств не заявила, её неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает, что перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также – Федеральный закон №171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 указанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как установлено ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ, алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 указанной статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Не маркируются в установленном данным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками: 1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке; 2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта; 3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха; 4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (п.19 ст. 12).

В соответствии с п.20 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ, маркировка алкогольной продукции не предусмотренными данным Федеральным законом марками не допускается. Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации или ввезенная в Российскую Федерацию с нарушением требований, установленных статьей 12, признается алкогольной продукцией без маркировки.

В соответствии с абзацем 43 п. 1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ** обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1 перемещал по территории Российской Федерации с использованием транспортного средства алкогольную продукцию, маркированную акцизными марками Республики Беларусь (являющейся членом ЕАЭС), на которой отсутствовала маркировка федеральными специальными марками, в объеме более 10 литров на одного человека. К исключительным случаям, предусмотренным п. 19 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ, при которых алкогольная продукция не маркируется в установленном Федеральным законом №171-ФЗ порядке федеральными специальными марками, перевозимая ФИО1 алкогольная продукция не относится.

Тем самым, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ – перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом ** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, о дате и времени составления протокола он извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела и составлении протокола без его участия от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением КУСП ** от ДД.ММ.ГГГГ инспектора Псковской таможни;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, при котором осмотрен автомобиль «**» г.р.з. **, в котором обнаружена алкогольная продукция, изъятая по данному протоколу;

- объяснением П.Р.В., инспектора Псковской таможни, об обнаружении ДД.ММ.ГГГГ в одном из автомобилей на ** алкогольной продукции объемом более 10 литров;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что алкогольную продукцию в количестве 16 бутылок водки объемом 0,5 литра, и 12 бутылок настойки объемом 0,5 литра он приобрел на территории Республики Беларусь, ДД.ММ.ГГГГ перевозил ее на автомобиле МАЗ, в том числе, через Государственную границу Российской Федерации, алкогольная продукция была обнаружена сотрудниками таможни. О том, что провозить алкоголь свыше 10 литров запрещено, он не знал;

- актом об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом на изъятие из камеры хранения вещественных доказательств по административному делу КУСП 1520 от ДД.ММ.ГГГГ 1 бутылки водки «Дикая утка», 1 бутылки напитка спиртного крепкого «Starke Reserve»;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ **, в котором установлено, что жидкость в бутылке с этикеткой ««Starke Reserve», изъятой у ФИО1, является напитком спиртным крепким, соответствующим данным этикетки. Жидкость в бутылке с этикеткой «водка «ДИКАЯ УТКА», изъятой у ФИО1, является водкой, соответствующей данным этикетки. Крепость жидкостей в обеих бутылках составляет по 39,8%.

Исследованные доказательства судья находит составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу обвинения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, его вина является доказанной.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным не установлены. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю, что к административной ответственности ФИО1 привлекается впервые, раскаивается в содеянном, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, и считаю соразмерным содеянному назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Санкцией статьи 14.17.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности и имущественном положении ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, судья находит возможным размер назначаемого административного штрафа снизить до половины минимального размера, предусмотренного для граждан санкцией статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о замене административного штрафа предупреждением нахожу несостоятельным. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается лишь при наличии совокупности всех указанных в данных нормах обстоятельств, однако в рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств не усматривается.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Согласно ч. 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено в п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 указанного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, изъятая у ФИО1 алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.17.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по Псковской области (МО МВД России «Невельский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 600901001, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 в Отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области, г. Псков, БИК 015805002, кор.счет 40102810145370000049, КБК 18811601141019002140, ОКТМО 58520000, УИН 18880060240112524092.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую у ФИО1 алкогольную продукцию: водку «Дикая утка» емкостью 0,5 л. - 48 бутылок, напиток спиртной крепкий «Starke Reserve» емкостью 0,5 л. - 12 бутылок, общим количеством 60 бутылок, общим объёмом 30 литров - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гутовская