Постановление № 5-87/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-87/2024

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 апреля 2024 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданки Республики Молдова ФИО1 (Tulba Anna), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республика Молдова, Комратский р-он, <адрес>, проживающей (зарегистрированной) по адресу: MD-3819, Республика Молдова, Комратский р-он, <адрес>, паспорт гражданина Республики Молдова № №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: AGENTIA SERVICII PUBLICE, владеющей русским языком, услугами переводчика не нуждающейся, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 14 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, адрес: <адрес>, ГП «Сосновый бор», <адрес>, по направлению «въезд в РФ», в качестве пассажира международного автобуса рейса «Кишинев - Москва» с регистрационным номером №, прибыла гражданка Республики Молдова ФИО1 (Tulba Anna).

При таможенном контроле гражданка ФИО1 (Tulba Anna) пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый ею лично товар не подавала, о каком-либо перемещаемом ею лично товаре, подлежащем таможенному декларированию, не заявила.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже (АТД №/Ф002306 от ДД.ММ.ГГГГ), в результате которого было установлено, что в ручной клади гражданки ФИО1 (Tulba A.) перемещается незадекларированный по установленной форме товар, а именно:

- коньяк, в стеклянной бутылки, объёмом согласно маркировке – 500 ml., маркировка на этикетке на русском и иностранном языках «ФИО2 Юбилейный V.S.O.P. Very Superior Old Pale 40%vol 500 ml возраст 5 лет KVINT». Страна происхождения Молдова. Производитель: ЗАО Тираспольский вино-коньячный завод KVINT Молдова, Тирасполь, <адрес>. Акцизная марка отсутствует. Количество - 1 шт., вес брутто - 0,93 кг, объем - 0,5 л;

- коньяк, в стеклянной бутылки, объёмом согласно маркировке – 500 ml., маркировка на этикетке на иностранном языке «KVINT Divin V.S.O.P. Very Superior Old Pale 40%vol 500 ml aged 5 years KVINT». Product of Moldova CICT Tiraspol Winery & Distillerry KVINT 38 Lenin Strit, Tiraspol. Количество - 1 шт., вес брутто - 0,97 кг, объем - 0,5 л;

- вино, в пластиковой бутылке, объёмом согласно маркировке – 1,5 l. маркировка на этикетке на иностранном языке ««Isabella Vin Spumos dulce rosu, 10%vol. Product or si ambalator MAURT SRL or. Chisinau, str.Voluntarilor 15». Страна происхождения Молдова. Количество – 1 шт., вес брутто - 1,54 кг, объем - 1,5 л;

- вино домашнее, в пластиковой бутылке из-под минеральной воды, объёмом – 1,5 л. Маркировка не соответствует товару. Общее количество – 5 шт., общий вес брутто - 7,9 кг, общий объем - 7,5 л.

Всего 8 шт., общий вес – 11,34 кг, общий объем – 10 л.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданкой ФИО1 (Tulba A.) задекларирован не был.

Как следует из протокола опроса ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на т/п МАПП Бурачки в качестве пассажира на автобусе международной перевозки рейсом «Кишинев-Москва». С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знакома поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки не ознакомилась. Пассажирскую таможенную декларацию при прибытии на т/п МАПП Бурачки она не подавала, т.к. не знала и не предполагала, что вино в количестве 10 литров нужно декларировать. Вино она приобрела в Молдавии. Везет в подарок к Новому году своим родственникам. Вину свою в совершении административного правонарушения она признает, совершила в первый раз и обязуется в дальнейшем соблюдать таможенное законодательство.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято Решение № о неотнесении товара «алкогольные напитки» перемещаемого ФИО1, к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...><адрес>А.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара (коньяк в количестве 2 бутылок, вино в количестве 1 бутылки), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3445,67 руб. (Три тысячи четыреста сорок пять рублей 67 копеек).

Согласно справке о стоимости товара (вино домашнее в количестве 5 бутылок, общим объемом - 7,5 л.) являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 692,33 руб. (Шестьсот девяносто два рубля 33 копейки).

Общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, составляет 4138,00 руб. (Четыре тысячи сто тридцать восемь рублей 00 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств не представила.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.3 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 15-18); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-23); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-52); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-59), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должна была ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что ею сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась (л.д. 54).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Молдова ФИО1 (Tulba Anna), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республика Молдова, Комратский р-он, <адрес>, проживающую (зарегистрированную) по адресу: MD-3819, Республика Молдова, Комратский р-он, <адрес>, паспорт гражданина Республики Молдова № №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: AGENTIA SERVICII PUBLICE, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- коньяк, в стеклянной бутылки, объёмом согласно маркировке – 500 ml., маркировка на этикетке на русском и иностранном языках «ФИО2 Юбилейный V.S.O.P. Very Superior Old Pale 40%vol 500 ml возраст 5 лет KVINT». Страна происхождения Молдова. Производитель: ЗАО Тираспольский вино-коньячный завод KVINT Молдова, Тирасполь, <адрес>. Акцизная марка отсутствует. Количество - 1 шт., вес брутто - 0,93 кг, объем - 0,5 л;

- коньяк, в стеклянной бутылки, объёмом согласно маркировке – 500 ml., маркировка на этикетке на иностранном языке «KVINT Divin V.S.O.P. Very Superior Old Pale 40%vol 500 ml aged 5 years KVINT». Product of Moldova CICT Tiraspol Winery & Distillerry KVINT 38 Lenin Strit, Tiraspol. Количество - 1 шт., вес брутто - 0,97 кг, объем - 0,5 л;

- вино, в пластиковой бутылке, объёмом согласно маркировке – 1,5 l. маркировка на этикетке на иностранном языке ««Isabella Vin Spumos dulce rosu, 10%vol. Product or si ambalator MAURT SRL or. Chisinau, str.Voluntarilor 15». Страна происхождения Молдова. Количество – 1 шт., вес брутто - 1,54 кг, объем - 1,5 л;

- вино домашнее, в пластиковой бутылке из-под минеральной воды, объёмом – 1,5 л. Маркировка не соответствует товару. Общее количество – 5 шт., общий вес брутто - 7,9 кг, общий объем - 7,5 л., всего 8 шт., общим весом – 11,34 кг, общим объемом – 10 л., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданное ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...><адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин