Решение № 2-630/2018 2-630/2018 ~ М-356/2018 М-356/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-630/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КУИ городского округа Озеры, Администрации городского округа Озеры об оспаривании решения об отказе в согласовании предоставления земельного участка, признании права на выкуп земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит признать отказы КУИ администрации городского округа Озеры № и № от 12.12.2017г. согласования предоставления земельных участков незаконными (недействительными), признать право истца на выкуп земельных участков площадью 229 кв.м. и 353 кв.м. соответственно, указывая на то, что ему принадлежат на праве собственности гаражи лит.В площадью 57,6кв.м и лит.Д площадью 91,5 кв.м по адресу: <адрес>, и он считает, что имеет право на приобретение в собственность земельных участков, на которых располагаются данные строения с прилегающей к ним землей.

Представитель администрации городского округа Озеры, КУИ городского округа Озеры по доверенностям ФИО5 с иском не согласился, указывая на то, что испрашиваемые истцом земельные участки находятся в зоне транспортной инфраструктуры и являются проездом общего пользования (проходом), так же им пользуются остальные арендодатели здания для разгрузки и погрузки поступающих в магазин товаров. Пояснил, что площади земельных участков превышают предельных размер, установленный на территории муниципального образования для данного вида разрешенного использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки, Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от 11.12.2017г.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает что в удовлетворении иска надлежит отказать.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ (далее – уполномоченный орган).

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа:

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из анализа приведенных выше положений закона следует, что предоставление права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, гражданину, имеющему в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих строений по назначению.

Согласно протоколу № о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 30.12.2002г., свидетельства о государственной регистрации права от 03.04.2003г., свидетельства о государственной регистрации права от 02.06.2006г., ФИО7 является собственником гаража общей площадью 46,10 кв.м., инв.№, лит.В, расположенного по адресу: <адрес>, и гаража общей площадью 91,50 кв.м., инв.№, лит.Д, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец обратился в КУИ администрации городского округа Озеры с заявлениями о предоставлении спорных земельных участков в собственность, на которые получил отказы от 12.12.2017г. по основанию, что испрашиваемые площади земельных участков превышают предельный размер, установленный на территории муниципального образования для данного вида разрешенного использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки, Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от 11.12.2017г.

Согласно выписке из протоколов МВК по вопросам земельно-имущественных отношений в МО в согласовании проекта отказано в связи с тем, что испрашиваемые площади земельных участков превышают предельный размер, установленный на территории муниципального образования для данного вида разрешенного использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки.

Согласно п.12 ст.27 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов городского округа <адрес> от 24.11.17г. № минимальные отступы от границ земельных участков, установленные в составе градостроительного регламента в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, для объектов капитального строительства, у которых отсутствуют проемы между блоками (объекты гаражного назначения, блокированная жилая застройка и т.п.), устанавливаются от границ земельного участка до стен объекта, не являющегося общими боковыми с другим объектом.

Т.е. исходя из данной нормы права, для строений, у которых отсутствуют проемы между блоками границы земельного участка определяются внешними границами гаража.

Выкопировкой из плана, ситуационным планом, поэтажным планом БТИ от 18.12.06г., сведениями публичной кадастровой карты подтверждается, что гаражи лит. В, Д, принадлежащие истцу, являются сблокированными с иными гаражами (строениями), между которыми отсутствуют проемы, что никем в судебном заседании не оспаривалось.

Соответственно, на данные строения распространяются требования п.12 ст.27 Правил.

Согласно ст.30 Правил для существующих объектов гаражного назначения, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, имеющего одну или более общих стен с другими объектами гаражного назначения, предназначенными для хранения личного автотранспорта граждан, установлены минимальные размеры земельных участков 15 кв.м, максимальные – 50 кв.м.

<адрес> земельных участков значительно превышает установленные нормы.

Кроме того, гаражи лит. В и Д располагаются во дворе дома (здания) № по <адрес>, являясь внешним ограждением вместе со зданием и иными строениями двора, который является местом общего пользования, поскольку здание принадлежит на праве собственности кроме истца и иным лицам. Вход (проезд) во двор осуществляется со стороны <адрес>ю земельные участки перекроют вход во двор со стороны переулка. Также на испрашиваемом под гараж лит Д участке (перед гаражом) частично располагается теплотрасса.

Таким образом, исходя из собранных по делу доказательств, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется: отказ ответчиков в согласовании предоставления земельных участков испрашиваемой площади соответствует нормам права.

Доводы истца о том, что данные гаражи он использует не для хранения личного автотранспорта, а для предпринимательской деятельности – сдает в аренду, не являются основанием для удовлетворения иска, т.к. согласно свидетельствам о государственной регистрации права субъектом права является гражданин, объект относится к объектам гаражного назначения, особых отметок о его назначении не зарегистрировано, соответственно, гараж предназначен для хранения личного автотранспорта граждан, а временное использование истцом его для иных целей, не изменяет его предназначения. Кроме того, вид использования гаража не изменяет его расположения в блокированной застройке и не отменяет требований п.12 ст. 27 Правил о границах земельного участка под данным блоком.

Доводы истца судом приняты быть не могут как противоречащие собранным по делу доказательствам и приведенным нормам права.

На основании ст.35 ЗК РФ, п.12 ст.27 Правил истец может приобрести земельные участки с соблюдением установленных законом процедур и в размере соответствующем площади гаража.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО3 к КУИ городского округа Озеры, администрации городского округа Озеры об оспаривании решений от 12.12.2017г. № и № о согласовании предоставления земельных участков, признании права ФИО2 на выкуп земельных участков площадью 229 кв.м. и 353 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение 1 месяца.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 13.06.18г.