Постановление № 5-129/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-129/2018

Дело № 5-129/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А., рассмотрев в <...>) 02 июля 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

11.05.2018 г. в 11 час. 20 мин. сотрудниками отделения в рп. Вейделевка отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы в пограничном наряде на расстоянии 10 м. от линии Государственной границы РФ на направлении <адрес> (Украина) – н<адрес> (РФ) был задержан гражданин Украины ФИО1 При нем находился товар: живые утята суточные – 25 шт., живые гусята суточные – 25 шт. Данный товар ФИО1 переместил с терртории Украины на территорию РФ через таможенную границу Евразийского экономического союза помимо установленных мест перемещения товаров на направлении: н.<адрес> (Украина) – н.<адрес> (РФ).

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В ходе административного расследования ФИО1 пояснял, что вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 КоАП России, он признал, в содеянном раскаялся. Согласно протоколу опроса ФИО1 сообщил, что 11.05.2018г. около 10 час. 00 мин. он находился около своего домовладения в <адрес>., к нему подошел неизвестный мужчина и предложил за денежное вознаграждение переместить через государственную границу России и Украины с территории Украины на территорию России суточный молодняк птицы: утят и гусят, на что ФИО1 согласился. Этот мужчина передал ФИО1 две картонные коробки, в которых было 25 гусят и 25 утят. Неизвестный мужчина сказал, чтобы ФИО1 оставил этих гусят и утят в лесополосе в районе Государственной границы Росии и Украины на направлении н.<адрес> (Украина) – н.<адрес> (РФ). 11.05.2018г. около 11 час. 20 мин. на автомобиле «Нива Шевроле» ФИО1 прибыл в указанное место с суточным молодняком утят и гусят. Автомобиль он оставил на территории Украины неподалеку от линии Государственной границы России и Украины, а сам переместил коробки с утятами и гусятами на территорию России помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза на направлении н.<адрес> (Украина) – н.<адрес> (РФ). После пересечения границы ФИО1 был задержан сотрудниками пограничной службы России. О существовании установленных пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза ему известно. Знает, что товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю. Раннее таможенную границу он пересекал неоднократно.( л.д. 17-18).

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО2 считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности.

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 16.11.2011) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

В п. 27 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом до их выпуска таможенными органами (п.3 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В п. 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Товар (живые утята суточные – 25 шт., живые гусята суточные – 25 шт.) был незаконно перемещен через таможенную границу Евразийского экономического союза в регионе деятельности Белгородской таможни вблизи установленного автомобильного пункта пропуска «Валуйки-Демино-Александровка». Место пересечения – участок Государственной границы на направлении: н.<адрес> (Украина) – н.<адрес> (РФ), т.е. вне установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 11.05.2018 (л.д. 13-15), заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения <данные изъяты> от 28.05.2018 (л.д. 35-36), актом умерщвления суточного молодняка птицы (гусят и утят) от 16.05.2018 (л.д. 43), протоколами опроса свидетелей от 11.05.2018 ФИО5 (л.д. 30-31) и ФИО6 ( л.д. 28-29).

Согласно протоколу досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 11.05.2018г., в ходе досмотра обнаружен суточный молодняк птицы: живые утята – 25 шт., живые гусята – 25 шт. ( л.д.13-15)

Из заключения эксперта экспертно-исследовательского отделения <данные изъяты> от 28.05.2018г. следует, что стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 11.05.2018г. составляет 5750 руб. (л.д. 35-36),

В соответствии с порядком взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при задержании (обнаружении) на территории Белгородской области сельскохозяйственных животных (продукции животного происхождения), незаконно перемещенных через Государственную границу РФ, утвержденным губернатором Белгородской области ФИО4 от 04.06.2016, товар – живой суточный молодняк птицы: живые утята суточные – 25 шт. и живые гусята суточные – 25 шт. были умерщвлены 16.05.2018 и их труппы уничтожены путем сжигания в ОГБУ «Межрайонная ветстанция по Волоконовскому и Валуйскому районам», что подтверждается актом умерщвления суточного молодняка птицы (гусят и утят) от 16.05.2018 (л.д. 43) и актом уничтожения трупов (гусят и утят) от 16.05.2018 (л.д. 44).

Протоколами опроса свидетелей: ФИО6 ( л.д. 28-29), ФИО5 (л.д. 30-31) подтверждается, что 11.05.2018г. они выполняли приказ на охрану Государственной границы России в пограничном наряде «Дозор» на направлении: н.<адрес> (Украина) – н.<адрес> (Россия). В указанном направлении линия Государственной границы России и Украины проходит за лесополосой, находящейся на территории России. 11.05.2018г. около 11 час. 20 мин. свидетели ФИО5 и ФИО6 заметили, как по территории Украины к линии Государственной границы России движется автомобиль «Нива Шевроле». Автомобиль остановился в непосредственной близости от линии Государственной границы России на территории Украины. Из автомобиля вышел неизвестный мужчина, в руках у него было две картонные коробки. В дальнейшем было установлено, что это гражданин Украины ФИО1. ФИО1 с коробками в руках, направился в лесополосу, проходящую по территории России. Пройдя 10 метров по территории России, после пересечения Государственной границы, ФИО1 поставил коробки на землю. В этот момент он был задержан пограничным нарядом. В коробках, перемещенных через Государственную границу России, гражданином ФИО1 был обнаружен суточный молодняк птицы (утята – 25 шт. и гусята – 25 шт.). Документы на данный товар у ФИО1 отсутствовали.

Кроме того факт, что ФИО1 в указанное время осуществлял перемещение суточного молодняка птицы через Государственную границу РФ также подтверждается актом обследования участка местности ( л.д.5), фото-таблицей (л.д.7), схемой маршрута движения и задержания (л.д.6).

Оценивая доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства таможенного органа являются допустимыми и относимыми.

Не доверять объяснениям свидетелей оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО1

Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у судьи не вызывают, экспертиза проведена профессиональным экспертом в соответствии с требованиями закона.

Действия ФИО1 судья квалифицирует как нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза - по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о необходимости перемещения товаров через таможенную территорию таможенного союза с разрешения таможенного органа в установленных местах во время работы таможенных органов, ФИО1 данные требования выполнять не стал и, переместил товар через таможенную границу РФ на территорию России помимо указанных мест прибытия товара. Он предвидел наступление последствий своих противоправных действий и сознательно их допускал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние в содеянном, признание вины в совершении правонарушения, а также то, что он ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил не привлекался.

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнения представителя Белгородской таможни относительно вида и размера административного наказания, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения

В соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения, их уничтожением, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: : живые утята суточные (молодняк птицы)– 25 шт.; живые гусята суточные (молодняк птицы)– 25 шт.общей рыночной стоимостью по состоянию на 11.05.2018 г. 5750 ( пять тысяч семьсот пятьдесят) руб. 00 коп.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества обращенного в доход Российской Федерации, в случае их существования, подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)», назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-1117/2018 в отношении ФИО1.

Издержки по данному делу отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: