Решение № 2-1274/2018 2-133/2019 2-133/2019(2-1274/2018;)~М-1346/2018 М-1346/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1274/2018

Дело № 2-133/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 23 января 2019 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее также – ФКУ ОСК ВВО») о взыскании компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно указав в обоснование заявленных требований, что он работает в войсковой части 25030-18, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с выездом в <адрес>. По возвращению из отпуска им составлен авансовый отчет и с подтверждающими размер расходов проездными документами направлен ответчику для компенсации понесенных расходов, в выплате компенсации стоимости проезда ему и его несовершеннолетним детям личным автомобильным транспортом от <адрес> до <адрес>., самолетом по маршруту <адрес>-Симферополь, <адрес> ему отказано, что он считает незаконным. У него имелось право на проезд к месту проведения отпуска за счет средств работодателя, в заявлении на предоставление отпуска он указал, что планирует провести отпуск в <адрес>. Учитывая, что финансовое обеспечение войсковой части 25030-18 осуществляет Филиал № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», руководствуясь положениями статьи 325 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику данной организации с заявлением о выплате мне денежных средств в сумме 139000 рублей, необходимых ему и его несовершеннолетним детям для проезда к месту проведения отпуска и обратно. К заявлению мной были приложены авиабилеты, приобретенные ранее и справка о регистрации по месту жительства его и моих несовершеннолетних детей, выданная управляющей компанией «Наша Гавань». ДД.ММ.ГГГГ на его счет были перечислены денежные средства в сумме 134776 рублей, в качестве предварительной суммы компенсации расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно. 20.07.2017 он с несовершеннолетними детьми на личном автомобиле выехал в <адрес>, для дальнейшего следования к месту проведения отпуска, а в дальнейшем - ДД.ММ.ГГГГ они вылетели самолетом в <адрес>, откуда уже доехали до <адрес>. 13.08.2018 года ему сообщили о смерти отца, в связи с чем, возникла необходимость досрочного возвращения домой на похороны. Так как билет на самолет был приобретен на перевозку «туда - обратно», а датой обратного вылета была дата - ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в компанию «Аэрофлот», в которой приобретал билет, с заявлением об отказе от части авиаперевозки по маршруту Симферополь-Москва-Хабаровск. На основании его заявления сотрудниками авиакомпании мне было выдано соответствующее уведомление. После этого он приобрел билет в авиакомпании «Норд Винд» на прямой рейс по маршруту Симферополь-Хабаровск и ДД.ММ.ГГГГ вылетел данным рейсом, а его дети, впоследствии, вылетели по первоначально приобретенным билетам компании «Аэрофлот». ДД.ММ.ГГГГ, имея на руках свидетельство о смерти моего отца, я обратился в офис компании «Аэрофлот» с заявлением о возврате мне денежных средств за неиспользованную часть перевозки по маршруту Симферополь-Москва-Хабаровск в связи с вынужденным отказом от данной перевозки. В соответствии с пунктом 227 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ, вынужденным отказом пассажира от перевозки признается отказ, в том числе, в случае смерти члена его семьи или близкого родственника. При этом согласно разделу XVI «Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае прекращения действия договора воздушной перевозки пассажира в связи с вынужденным отказом пассажира от части перевозки, пассажиру возвращается сумма за невыполненную часть перевозки, включая сборы, в том числе, топливный сбор на неиспользованных участках маршрута перевозки. Сумма, уплаченная перевозчику за предоставление дополнительных услуг повышенной комфортности в соответствии с Общими правилами воздушных перевозок, в случае если дополнительные услуги не оказаны, также подлежит возврату. После приема заявления сотрудником авиакомпании ему было сообщено, что денежные средства поступят на счет той же банковской карты, с которой производилась оплата при покупке билета, а ДД.ММ.ГГГГ данные денежные средства в сумме 28670 рублей действительно поступили на данный счет. Выйдя на работу ДД.ММ.ГГГГ, он в соответствии с п. 12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в трехдневный срок с момента выхода на работу, отчитался за предоставленные в качестве компенсации расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно, денежные средства, предоставив авансовый отчет с приложенными к нему соответствующими документами, подтверждающими данные расходы. В числе данных документов была предоставлена справка о регистрации по месту жительства меня и моих несовершеннолетних детей, выданная управляющей компанией «Наша Гавань», отчет по счету банковской карты, по которой приобретались билеты на самолет в компании «Аэрофлот» и на которую впоследствии были перечислены денежные средства за неиспользованную часть авиаперевозки, а также справка из ПАО «Сбербанк России» о сумме возврата денежных средств, поступивших на данный счет из компании «Аэрофлот» в качестве возврата покупки. Кроме этого, в качестве дополнительных документов, также было приложено уведомление, выданное в компании «Аэрофлот» об отказе от части воздушной перевозки, с приложенной к нему копией свидетельства о смерти моего отца, как подтверждение того, что отказ от перевозки являлся вынужденным и соответственно, возврату со стороны авиакомпании подлежали все денежные средства за неиспользованную мной часть авиаперевозки без взимания каких-либо денежных средств за данный отказ.

В возражениях на иск представитель ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» ФИО2 указал, что исковые требования не признает, поскольку истцом была предоставлена справка ООО УК «Наша Гавань» в том, что он действительно зарегистрирован в городском поселении <адрес>. Данная справка не отражает факт совместного проживания родителя с несовершеннолетними детьми. Согласно письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № факт совместного проживания родителя с ребенком может быть подтвержден справкой с места жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организации (Единым информационно-расчетным центром) либо справкой товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, либо справкой городской поселковой и сельской администрации, а также может быть установлен в судебном порядке. Кроме того представлена маршрутная квитанция электронного билета <адрес>, согласно которой перелет совершен только по маршруту <адрес>. Исходя из данной маршрутной квитанции, невозможно установить стоимость использованного маршрута и стоимость неиспользованного участка перевозки. Справка ПАО Сбербанк об отражении на счете истца приходной операции в сумме 28670,00 рублей от ПАО «Аэрофлот» не устанавливает, за что именно истцу были возвращены деньги.

Учитывая изложенное, а также мнение истца, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, нахожу иск подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 работает начальником отдела хранения в войсковой части 25030-18 в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», которая дислоцируется в районе, относящемся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой ему и двум несовершеннолетним детям проезда по маршруту: Советская Гавань – <адрес> (личным транспортом), <адрес> – <адрес> – <адрес> (самолетом) и обратно тем же маршрутом. Предоставлен аванс в размере 134 776 рублей. По приезду ФИО1 был предоставлен авансовый отчёт и приложены проездные документы. Авансовый отчёт и проездные документы были предоставлены в бухгалтерию части - организацию ФКУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по <адрес>» (филиал №). Приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приказано оплатить проезд по фактическим расходам к месту проведения отпуска и обратно по маршруту: Советская Гавань – <адрес> (личным транспортом), <адрес> – <адрес> – <адрес> (самолетом) и обратно тем же маршрутом. Приказ с авансовым отчетом истца и проездными документами направлен в филиал № «ФКУ УФО МО РФ по <адрес>» для производства выплат.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, авансовым отчетом, копиями проездных документов, справкой Сбербанка.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 455.

Согласно п. 2 указанных Правил работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т.ч. личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.

Согласно п. 7 указанных Правил при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Согласно подп. «а» п.5 Правил, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Поскольку истцом представлены для оплаты документы, подтверждающие проезд к месту проезда из отпуска к месту жительства и стоимость такого проезда, сам факт такого проезда ответчиком не оспаривается, отказ третьего лица компенсировать истцу расходы на проезд является незаконным, в связи с чем заявленные истцом к взысканию денежные средства подлежат взысканию с работодателя истца через лицевой счет финансовой организации, на обслуживании которой состоит войсковая часть, в которой работает истец.

При таких обстоятельствах решение ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» полностью отказать ФИО1 в оплате за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, при документальном подтверждении пребывания работника в месте использования отпуска не может быть признано законным.

Принимая во внимание, что истцу ранее были компенсированы расходы на проезд к месту отпуска и обратно авансом в размере 134776 рублей, взысканию с ответчика подлежит оставшаяся часть в сумме 23 642 рубля 28 копеек, подтвержденная представленными проездными билетами и квитанциями об оплате.

Доводы ответчика в обоснование отказа не основаны на законе.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства гражданина понимается жилой дом квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Представленные истцом справки подтверждают, что несовершеннолетние дети с ним проживают и вся семья зарегистрирована по одному месту жительства. При этом ответчиком не представлено суду доказательств обратного, что ФИО1 либо его дети проживают постоянно не по месту регистрации отдельно друг от друга.

Согласно ст.21 ТК РФ, работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 237 ТК РФ, Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд принимает доводы истца действиями ответчика морального вреда, так как работодателем были нарушены права работника на компенсацию проезда к месту проведения очередного отпуска. Вместе с тем, при определении размера подлежащего компенсации морального вреда судом учитываются требования разумности и справедливости, обстоятельства причинения вреда, особенности личности потерпевшего, степень вины причинителя вреда, то есть ответчика.

С учетом всех изложенных обстоятельств, и принимая во внимание, что истец не предоставил каких-либо доказательств причинения ему нравственных страданий, суд считает возможным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда частично, в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» через лицевой счет филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части 25030-18 в пользу ФИО1 денежные средства в размере 23 642 рубля 28 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего 24 642 (двадцать четыре тысячи шестьсот сорок два) рубля 28 копеек. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись С.В. Шорохов

Копия верна С.В. Шорохов