Решение № 12-199/2019 12-30/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-199/2019

? Дело № 12-30/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2020 года г. Белогорск

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Гребенникова Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Белогорскому району Республики Крым ФИО2 от 10.12.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении УИН: 18810391191700010400 от 10.12.2019 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Свои требования мотивирует тем, что постановлением по делу об административном правонарушении от 10.12.2019 года, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Свою вину признает полностью, однако считает, что назначенное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. является несоизмеримым совершенному правонарушению, поскольку ранее он к административной ответственности не привлекался. Просит снизить назначенное наказание.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании начальник ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, их доводы и возражения, исследовав письменные материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении УИН: 18810391191700010400, суд считает необходимым жалобу удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Неустранимые сомнения в виновности этого лица толкуются в пользу этого лица. Указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность. Обязанность доказать факт совершения административно-наказуемого деяния и вину привлекаемого к ответственности лица возложена законом на должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении.

Согласно протокола об административном правонарушении 82 АП № 061715 от 06.12.2019 года, установлено, что 06.12.2019 года в 21 часов 30 мин. на 166 км. а/д «Таврида» ФИО1, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный р/з №, не имея права на управление транспортным средством, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району ФИО2, УИН 18810391191700010400 от 10.12.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом 82 АП № 061715 от 06.12.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП; протоколом 61 АМ 409650 от 06.12.2019г. об отстранении от управления транспортным средством ФИО1; объяснениями ФИО1 от 06.12.2019 года, в которых он указывает, что водительское удостоверение он не получал.

Данным доказательствам, была дана оценка должностным лицом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает. Однако, доводы заявителя о несоразмерность назначенного наказания с административным проступком, суд находит обоснованными. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Исследованные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом в нарушение требований ч.ч.1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ не были исследованы, установлены и учтены при назначении наказания обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, назначенное наказание в размере 15 000 руб., предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, не мотивировано. При указанных обстоятельствах достаточных оснований для назначения ФИО1 максимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12. 7 КоАП РФ, не имелось. В связи с чем, доводы заявителя о назначении ему слишком сурового наказания в размере 15 000 руб., предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, суд считает обоснованными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с чем, обжалуемое постановление следует изменить, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, назначенное наказание следует снизить до 5 000 рублей, которое будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Белогорскому району Республики Крым ФИО2 от 10.12.2019 года, - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Белогорскому району Республики Крым ФИО2 от 10.12.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 5 000 рублей, в остальном постановление оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Председательствующий: / подпись / Копия верна. Н.А. Гребенникова секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Белогорского районного суда

Республики Крым Н.А. Гребенникова секретарь: