Решение № 2-4/2020 2-4/2020(2-4559/2019;)~М-4391/2019 2-4559/2019 М-4391/2019 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-4/2020

Дело №2-4/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года г. Махачкала

Ленинский районный суд гор. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Яшиной Н.А.,

при секретаре – Муртазалиеве М.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО12 к администрации г. Махачкалы, администрации Ленинского района г.Махачкалы, МКУ "Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» о восстановлении в списках очередников с момента подачи заявления и обязании предоставить жилье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО13 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Махачкалы, МКУ "Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» о восстановлении в списках очередников с момента подачи заявления и обязании предоставить жилье. В обоснование своих требований истец указал, что работал грузчиком в ОМТС Машиностроительного завода с 1986 года, проживал в заводском общежитии и стал нуждаться в жилье с 1988 года. В списке первоочередников на улучшение жилищных условий (воинов- интернационалистов) на 1991 - 1992 г.г. стоял под №13. В сентябре 1992 года предприятие акционировалось. С 1992г. указом Президента РФ Махачкалинский Машиностроительный завод функционирует как Открытое Акционерное общество «Авиаагрегат». Из-за отсутствия финансовых возможностей прекратилось строительство жилых домов. В связи с прекращением строительства жилых домов из-за отсутствия финансовых возможностей жилье предоставлено не было. С работы уволился 13.01.1995г. по собственному желанию.

Был уверен в том, что очередь за ним сохранилась, так как работал в указанном учреждении, а в администрацию не обращался и ждал пока подойдет очередь. По мере сдачи домов, многие из сотрудников получили жилье.

В 2008 г. истец обратился в администрацию Ленинского района г. Махачкалы РД, с просьбой выяснить, не подходит ли его очередь. На что ему сообщили, что он состоит в списках очередников участников афганских событий с 1996г. и по состоянию на 01.09.2008г. значился за № 110.

По неизвестным истцу причинам, его поставили в очередь с 1996г., хотя согласно письму ОАО «Авиагрегат» от 26.04.17г. за № 100-06-208 подтверждается тот факт, что в очереди он состоит с 1991г.

Просит суд восстановить его в очереди на получение я с момента подачи заявления, т.е. с. 1991 г.

Представители администрации г. Махачкалы и МКУ "Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье», в судебном заседании пояснили, что считают требования заявителя необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Представитель МКУ Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» ФИО2 на судебном заседании просил в иске отказать, пояснил, что обратился по месту работы, с места работы его заявление в МКУ не поступало. В 1996г. он обратился с постановкой на очередь в администрацию Ленинского района г. Махачкала. На данный момент он состоит в льготной очереди №244.

Представитель администрации г. Махачкалы ФИО3 на судебном заседании просил в иске отказать, пояснил, что ФИО4 обратился с заявлением в 1996 и в том же году был поставлен на учет.

ФИО4 и администрация Ленинского района г.Махачкалы, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Принимая во внимание, что указанные выше участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признавая уведомление их о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. В ст. 23.2 Закона указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства РД от 25.12.2007 N 348 (ред. от 17.06.2011 г.) "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" определено, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Судом установлено, что ФИО4 является ветераном боевых действий, выполнившим интернациональный долг в Демократической республике Афганистан.

В соответствии со справкой, выданной коммерческим директором ОАО «Авиаагрегат» ФИО5 ФИО4, работая грузчиком в ОМТС Машиностроительного завода с 1986г., проживал в заводском общежитии и стал нуждаться в жилье с 1988 года. В списке первоочередников на улучшение жилищных условий (воинов-интернационалистов) на 1991-1992г.г. стоял под №13. В сентябре 1992 года предприятие акционировалось, из-за отсутствия финансовых возможностей прекратилось строительство жилых домов. В связи с прекращением строительства жилых домов из-за отсутствия финансовых возможностей ФИО4 жилье не было предоставлено.

Согласно копии сведений о Ветеранах, инвалидах и семьях детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в муниципальном образовании городской округ «город Махачкала» до 01.01.2005г. по состоянию на 31.01.2019г. ФИО4 состоит в очереди под № 244, в качестве ветерана афганца. Дата постановления на учет 18.12.1996г.

В материалах дела нет данных о постановке заявителя на учет с 1991 г., таковые отсутствуют и в личном учетном деле на ФИО4 исследованного судом, где не имеются его заявление или другие первичные правоустанавливающие документы о постановке его на жилищный учет с указанного времени. Согласно копии заявления от 19.05.1996г. на имя главы администрации Ленинского района г. Махачкалы ФИО4 обратился с заявлением о постановлении на очередь для предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья утвержденным Постановлением Правительства РД 2007 году 25 декабря.

Из материалов дела следует и судом установлено, что заявитель в обоснование заявления предъявленного в суд не смог предоставить документ о постановке его на учет в 1991 году, на предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья, в качестве ветеранов боевых действий.

Поскольку заявитель не представил суду ни одного письменного доказательства в подтверждение своего довода о том, что встал на учет в 1991 г., постановка в список первоочередников на улучшение жилищных условий, в качестве работника ОАО «Авиаагрегат», суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г. Махачкалы об обязании восстановить его в очереди на получение жилья с 1991г., - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.А. Яшина