Решение № 2-5856/2024 2-657/2025 2-657/2025(2-5856/2024;)~М-4605/2024 М-4605/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-5856/2024

Дело №2-657/2025

УИД 51RS0001-01-2024-006493-81

Мотивированное
решение изготовлено 12 февраля 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Васюк Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Мурманска обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Мурманска поступило уведомление Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о выявлении самовольной постройки, в соответствии с которым по результатам проведенных мероприятий выявлен факт возведения самовольного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г<адрес>.

Обращает внимание, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде у ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ

Отмечает, что в соответствии с актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № № на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведен объект недвижимости – кирпичное здание со скатной кровлей количеством 5 этажей (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков, установлены металлопластиковые окна, ведутся работы по отделке фасада профилированным листом.

Указывает, что возведенный на указанном земельном участке объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а именно:

- земельный участок для строительства гостиницы в установленном порядке не предоставлен;

- пункта 7.7.4 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, утвержденных приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № 14 (далее – Правила землепользования и застройки) в части нарушения минимальных отступов от границ красных линий;

- пункта 10.1.1 Правил землепользования и застройки в части нецелевого использования земельного участка;

- пункта 9.4.4 Правил землепользования и застройки в части нарушения процента застройки;

- пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в части непроведения государственной экспертизы проектной документации;

- статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части непредставления документации проведения строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства по проверке соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка;

- пункта 1 статьи 51, пункта 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия обязательной оценки соответствия в форме государственного строительного надзора;

- строительных норм, предусмотренных СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; ГОСТ 5802-86, ГОСТ 28013-89, ГОСТ 28042-89 «Плиты покрытий железобетонные для зданий предприятий»; СНиП 2.03.01-84* «бетонные и железобетонные и бетонные для строительства»; СП 53-101-98 «Изготовление и контроль качества стальных строительных конструкций»; ГОСТ 23118-99 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия».

Отмечает, что в соответствии с частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице, правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Указывает, что в настоящем случае для признания объекта, расположенного в пределах земельного участка, самовольной постройкой имеются признаки наличия самовольной постройки, в виде существенных нарушений ответчиком градостроительных и иных строительных норм, правил при строительстве объекта и без получения на это необходимых разрешений, а также возведение объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке и разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Обращает внимание, что отсутствие разрешительной документации свидетельствует о том, что требования безопасности объекта недвижимости с кадастровым номером 51:20:0002013:365, представляющего собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством 5 этажей на фундамете из железобетонных блоков и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002013:158 по адресу: <...>, не соблюдены, а, соответственно, эксплуатация такого объекта создает угрозу жизни и здоровью людей.

Просит суд обязать ответчика ФИО1 снести самовольно построенное капитальное строение с кадастровым номером 51:20:0002013:365, представляющее собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков и расположенное на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002013:158 по адресу: <...>. Запретить эксплуатацию самовольной постройки – капитального строения с кадастровым номером 51:20:0002013:365, представляющее собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков и расположенное на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002013:158 по адресу: <...>. Решение в части запрета эксплуатации самовольной постройки – капитального строения с кадастровым номером 51:20:0002013:365, представляющее собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков и расположенное на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002013:158 по адресу: <...>, обратить к немедленному исполнению.

Представитель истца Администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщил, мнения по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщил, мнения по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменный отзыв, согласно которому, ответчиком не представлены доказательства безопасности объекта капитального строительства, а само строительство осуществлено без получения соответствующего разрешения. При таких обстоятельствах эксплуатация спорного объекта недопустима, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Несоответствие объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, его возведение в отсутствие разрешительной документации, на земельном участке, не допускающем возведение объекта капитального строительства, является основанием для сноса спорного объекта, а также запрета эксплуатации объекта капитального строительства ввиду угрозы жизни и здоровью граждан. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам участников процесса, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2015 № 25 (пункты 63-68) повестка, направленная гражданину, по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право.

В силу пункта 12 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Мурманск поступило уведомление Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о выявлении самовольной постройки.

На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № № Министерством государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области было проведено выездное обследование объекта «Гостиница», расположенного по адресу: г<адрес>, на предмет соблюдения градостроительного законодательства, требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации. По результатам выездного обследования был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № №

Как следует из указанного акта, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, возведен объект недвижимости - кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков. Установлены металлопластиковые окна, ведутся работы по отделке фасада профилированным листом. С северо- западной стороны по центру объекта капитального строительства (со 2 по 4 этаж) выполнено витражное остекление, установлены металлические ворота в цокольный этаж объекта капитального строительства. С юго-западной стороны выполнена остекленная входная группа с двухскатным навесом на металлических опорах. К входной группе выполнена пешеходная дорожка из тротуарной плитки от проезжей части дороги по ул. Ломоносова (на телецентр).

На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении объекта капитального строительства. По результатам мониторинга безопасности был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № №

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимого имущества об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 605+/-9 м2 с видом разрешенного использования «жилой дом» принадлежит на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № в 2002 году на земельном участке находился фундамент жилого дома с помойной ямой общей площадью 47,85 м2 с кадастровым номером №

Распоряжением Правительства Мурманской области от № ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № из категории земель «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки, под фундамент жилого дома с помойной ямой и для строительства объекта «Индивидуальный жилой дом».

В соответствии с пунктом 4.5 Распоряжения до начала производства работ ФИО2 необходимо было получить разрешение на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Мурманской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №278, согласно пункту 1.1 которого, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Мурманская область, <адрес>, предоставлен для использования под фундамент жилого дома с помойной ямой и для строительства объекта «Индивидуальный жилой дом», разрешенное и пользование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, общей площадью 605 м2.

Постановлением администрации г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 51:20:002013:0158, согласно пункту 2.1 которого к основным видам разрешенного использования земельного участка относятся, в ом числе, «объекты индивидуального жилищного строительства (1-3 этажа) с придомовыми участками».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Комитет градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска с заявлением о выдаче разрешения на строительство «Индивидуальный жилой дом по ул. Серафимовича, д. 1 в г. Мурманске» с основными показателями объекта: площадь участка – 605 м2, площадь застройки – 311,71 м2, этажность – 3 этажа, площадь здания – 793,53 м2, площадь помещений – 749,7 м2, площадь жилых помещений – 342,77 м2.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска ФИО2 выдано разрешение на строительство № № сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимого имущества об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № в границах земельного участка расположен объект недвижимости площадью 700,8 м2, с кадастровым номером № с наименованием «Индивидуальный жилой дом» с количеством этажей 3, в том числе, подземных 0, материал наружных стен – деревянный, правообладателем которого является ФИО1 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ № № Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в соответствии с актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке возведен объект недвижимости - кирпичное здание со скатной кровлей количеством 5 этажей (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков.

Согласно карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, утвержденных приказом Министерства градостроительства благоустройства Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № 14 (далее – Правил землепользования и застройки), земельный участок и объект расположены в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-4).

Земельный участок отнесен к зоне индивидуальной жилой застройки с 2005 года, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. № № входящим в состав проекта территориального землеустройства, утвержденного заместителем председателя Комитета имущественных отношений г. Мурманска и согласованного начальником Мурманского городского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Мурманской области (далее - Проект территориального землеустройства).

В соответствии с пояснительной запиской, в составе Проекта территориального землеустройства, вид разрешенного использования земельного участка – «земли под дома индивидуальной жилой застройки».

Согласно п. 10.1.4.1. Правил землепользования и застройки одним из основным видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне «Ж-4» является «для индивидуального жилищного строительства». Указанный вид разрешенного использования земельного участка подразумевает размещение жилого дома с количеством надземных этажей не более, чем 3, высотой не более, чем 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты.

«Гостиничное обслуживание», предусматривающее размещение гостиниц, является условно разрешенным видом использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне индивидуальной жилой застройки.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не обращался, соответственно, разрешение на использование земельного участка под строительство и эксплуатацию гостиницы у ответчика отсутствует.

Следовательно, объект капитального строительства возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, с нарушением правил целевого использования земли.

В соответствии с пунктом 9.4.4 Правил землепользования и застройки максимальный процент застройки составляет 20%. Учитывая, что площадь земельного участка 605 м2, максимальный процент застройки составляет 121 м2. Вместе с тем, как следует из материалов дела фактически площадь застройки составляет ориентировочно 290 м2.

Кроме того на земельном участке выполнено Г-образное крыльцо с металлическим ограждением и перилами, являющееся входом в объект капитального строительства. Данная конструкция примыкает к проезжей части и расположена на территории кадастрового квартала № 51:20:0002013 и юго-западной части земельного участка, большая часть крыльца располагается в пределах красных линий, установленных постановлением администрации города Мурманска от 15.11.2010 № 2040 «Об установлении красных линий района сопки Варничной в городе Мурманске».

Согласно проектной документации шифр 16-07-ЭС лист 1 проект строящегося здания по ул. Серафимовича, д. 1 выполнен на основании архитектурно планировочных решений в соответствии с СНиП 2.08.02-89*. «Общественные здания и сооружения».

По правилам пункта 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1 500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Таким образом, с учетом назначения объекта - для проживания, проектная документация подлежит экспертизе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе, осуществляется региональный государственный строительный надзор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ) обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) осуществляется в форме: государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации; государственного строительного надзора.

Как следует из письменного отзыва Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области, извещение о начале строительства объекта в Министерство не поступало, региональный государственный строительный надзор в отношении объекта не осуществлялся.

Как разъяснено в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16ДД.ММ.ГГГГ, возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.

Добросовестный застройщик, располагающий сведениями о виде разрешенного использования земельных участков, должен принять все необходимые меры к соблюдению предъявляемых к ним требованиям, к получению разрешения на строительство.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что объект капитального строительства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, возведен в отсутствие разрешения на указанный вид строительства, на земельном участке, не предназначенном для строительства данного объекта капитального строительства.

Так, суд приходит к выводу, что объект, капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование об обращении решения суда в части запрета эксплуатации самовольной постройки – капитального строения с кадастровым номером №, представляющее собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков и расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, к немедленному исполнению, поскольку эксплуатация такого объекта создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд полагает возможным удовлетворить требования истца об обращения решения суда в части запрета эксплуатации самовольной постройки – капитального строения с кадастровым номером № представляющее собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков и расположенное на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>, к немедленному исполнению, поскольку указанный объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а эксплуатация такого объекта создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ по сносу самовольной постройки, учитывая их объем, в целях реального исполнения судебного акта суд устанавливает срок исполнения решения суда – 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход советующего бюджета госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 103, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Мурманска в ФИО1 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, снести самовольно построенное капитальное строение с кадастровым номером № представляющее собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков и расположенное на земельном участке с кадастровым номером № адресу: г. <адрес>

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, эксплуатацию самовольной постройки – капитального строения с кадастровым номером №, представляющее собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков и расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Решение в части запрета эксплуатации самовольной постройки – капитального строения с кадастровым номером №, представляющее собой кирпичное здание со скатной кровлей с количеством этажей 5 (включая мансардный и цокольный) на фундаменте из железобетонных блоков и расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Лабутина