Решение № 12-147/2021 5-115/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-147/2021

№12-147/2021 (№5-115/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 16 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Яцукова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани жалобу ООО «Строитель» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Астрахани от 14.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Астрахани от 14.04.2021г. ООО «Строитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Строитель» обратилась в суд с жалобой, в котором просили постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что собственник земельного участка по <данные изъяты>, ИП ФИО2 на период производства работ объекта: «<данные изъяты>» согласовал в Управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» схему расположения временных технических средств организации дорожного движения на период производства строительных работ сроком действия на 2 года, до <дата обезличена>.

В судебном заседании представитель ООО «Строитель» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила их удовлетворить по указанным в ней основаниям.

Должностное лицо инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани ФИО4 в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья, выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела судьей установлено, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД У МВД России по г. Астрахани старшим лейтенантом полиции ФИО4 <дата обезличена> составлен акт о выявленных следующих недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда на участке: <адрес>, а именно: проводятся дорожные работы на проезжей части дороги с частичным ограничением движения без соответствующего разрешения на производство работ, связанных со вскрытием асфальтобетонного покрытия и проведением земляных работ, чем нарушен п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

Предписанием ОГИБДД У МВД России по г. Астрахани <№> от <дата обезличена> на юридическое лицо ООО «Строитель» возложена обязанность по принятию мер по устранению допущенных нарушений – при отсутствии разрешительной документации демонтировать с проезжей части дороги предметы, не относящиеся к её обустройству по адресу: <адрес>, и сообщить о ходе исполнения в срок до <дата обезличена>

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД У МВД России по г. Астрахани старшим лейтенантом полиции ФИО4 <дата обезличена> составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда на участке: <адрес>, а именно: проводятся дорожные работы на проезжей части дороги с частичным ограничением движения без соответствующего разрешения на производство работ, связанных со вскрытием асфальтобетонного покрытия и проведением земляных работ, чем нарушен п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

Данное обстоятельства послужило основанием для составления <дата обезличена> государственным инспектором дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани в отношении ООО «Строитель» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего привлечения учреждения постановлением мирового судьи к административной ответственности.

В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Деяние ООО «Строитель» правильно квалифицировано по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Строитель» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания главного государственного инспектора дорожного движения по гг. Астрахани от <дата обезличена> в установленный срок и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом учитывается, что срок действия разрешения на производство работ, связанных со вскрытием асфальтобетонного покрытия и проведением земляных работ от <дата обезличена><№> был установлен до <дата обезличена> и выдано ООО «Строитель».

В то время как ИП ФИО2 на период производства работ объекта: «<данные изъяты>» согласовано в Управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» схема расположения временных технических средств организации дорожного движения на период производства строительных работ сроком действия на 2 года, до <дата обезличена>.

Таким образом на период проведения проверки у ООО «Строитель» отсутствовало разрешение на производства подобных работ.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Нарушений при осуществлении контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в рамках надзора за дорожным движением и составлении акта выявленных недостатков автомобильной дороги не установлено.

Доводы поданной в районный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Астрахани от 14.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Строитель» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.А. Яцукова