Решение № 2-610/2020 2-610/2020~М-543/2020 М-543/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-610/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г.Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-610/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 30 августа 2017 года им получено разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу, на основании которого им произведено строительство жилого дома. Администрацией МО «Наримановский район» Астраханской области было отказано в выдаче уведомления в связи с отклонением от параметров застройки. Поскольку постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца не возражает.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд, исследовав доводы искового заявления, материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30 июня 2020 года.

Как следует из материалов дела, истец в целях возведения на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес> объекта недвижимости – индивидуального жилого дома обращался в администрацию МО «Наримановский район» за разрешением на строительство.

30 августа 2017 года администрацией МО «Наримановский район» ФИО1 выдано разрешение на строительство.

13 февраля 2020 года истец обратился в администрацию МО «Наримановский район» с заявлением об узаконении в досудебном порядке вновь построенного жилого дома.

На данное заявление 10 марта 2020 года администрацией МО «Наримановский район» ФИО1 направлен ответ о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям статьи 55 Градостроительного кодекса РФ - несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

При разрешении исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

Материалами дела установлено, что разрешение на строительство истцу было выдано на основании градостроительного плана земельного участка, из которой следует, что минимальные отступы от границ земельных участков должны составлять 3 метра.

Из представленной истцом схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке от 10 февраля 2020 года следует, что отступ до соседнего участка (справа) с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> м., отступ до соседнего муниципального участка (слева) – <данные изъяты> м., отступ до участка (сзади) – <данные изъяты> м., отступ до участка (спереди) – <данные изъяты> м.

Согласно техническому паспорту, составленному 10.12.2019 года МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ», общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено, что основанием отказа во вводе объекта – жилого дома в эксплуатацию явилось несоответствие построенного жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства.

Между тем, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО «АБ Форма» о состоянии основных строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> следует, что видимых повреждений и деформаций в конструкциях, которые могли бы свидетельствовать о недостаточной несущей способности, не обнаружено, все основные строительные конструкции жилого дома в соответствии с СП <данные изъяты> «Правилам обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровья граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №_10.29 от 05 марта 2020 года, условия в проживания в жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПин <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых и общественных зданиях» и СанПин <данные изъяты> «Изменения и дополнения №» к СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых и общественных зданиях».

Из акта № от 13 февраля 2020 года ООО «ДИАЛ» по обеспечению пожарной безопасности жилого дома <адрес> расположенного по адресу: <адрес> следует, что размещение жилого дома не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года).

Проанализировав представленные доказательства, в том числе мнение собственника смежного земельного участка ФИО7 не возражавшей против удовлетворения исковых требований истца, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный жилой дом, по адресу: <адрес> не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья М.В. Никулин