Решение № 2-279/2018 2-279/2018 (2-4704/2017;) ~ М-4707/2017 2-4704/2017 М-4707/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-279/2018

К делу № 2-279/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2018 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4 - ФИО5, действующей на основании доверенности от 8.11.2017г., представителя Администрации МО г.-к.Анапа ФИО6, действующего на основании доверенности от 24.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации МО г.-к.Анапа об изменении наименования объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО г-к.Анапа об изменении наименования объекта.

В обосновании заявленных требований показали, что ФИО2, совместно с ФИО1, на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, с.Су-псех, ДНТ «Восход» <адрес>, площадью 510 кв.м., что подтверждается Выпиской ЕГРН от 03.07.2017г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.02.2002г. сделана запись регистрации №.26-ДД.ММ.ГГГГ-127. Указанный земельный участок имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов — вид разрешенного использования садоводство и огородничество. На указанном земельном участке расположен жилой дом, так же принадлежащий им на праве общей совместной собственности, однако согласно сведений ЕГРН наименование объекта значится как Жилое строение без права регистрации проживания в нем. Согласно Справки Управления Архитектуры и градостроительства от 02.08.2017г. земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес>, в зоне садоводства и дачного хозяйства с правом размещения жилого строения, пригодного для проживания. В августе 2017г. они обратились с заявлением в Управление Росреестра (отдел по г.- к. Анапа) с заявлением об изменении наименования объекта, однако Уведомлением о приостановлении от 22.08.2017г. № сообщено, что дополнительные сведения изменяются на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, в связи с чем осуществление действий по ГКУ приостановлено. Далее они обратились в УАиГ и УЖКХ МО г.-к. Анапа, однако УЖКХ ответом от 22.08.2017г. № сообщило об отсутствии полномочий по определению функционального назначения и использования объектов в целом, а письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УАиГ им рекомендовано обратиться в УЖКХ с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое через межведомственную комиссию.

Просят изменить наименование объекта и внести изменения в сведения ЕГРН в отношении объекта жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 101,3 кв.м., этажностью 2, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 и представитель истца ФИО4 заявленные требования уточнили, просили изменить наименование объекта и внести изменения в сведения ЕГРН в отношении объекта жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 101,3 кв.м, этажностью 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании договора купли-продажи недвижимости от 15.01.2002г., ФИО3 и ФИО4 принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства и огородничества, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> проезд 2, участок 34.

Согласно адресному плану муниципального образования город-курорт Анапа, земельный участок площадью 500 кв.м., принадлежащий ФИО3 и ФИО4 имеет почтовый адрес: <адрес>.

Из Выписки из ЕГРН от 3.07.2017г. следует, что данный земельный участок площадью 510 кв.м. имеет категорию земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования садоводство и огородничество.

На данном земельном участке расположено Жилое строение без права регистрации проживания в нем, литер А, назначение: жилое, площадью 101,3 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащее на праве общей совместной собственности ФИО3 и ФИО4

На основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством садового дома от 14.05.2004г. было вынесено постановление главы города-курорта <адрес> № от 17.06.2004г., послужившее основанием регистрации права собственности за истцами.

В соответствии с письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО г-к.Анапа от 22.08.2017г. № истцам отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение садового домика.

Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО г-к.Анапа письмом от 5.09.2017г. № указано, что градостроительным законодательством процедура изменения назначения строения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с «жилое строение без права регистрации проживания в нем», назначение - «жилой дом» на другой вид - «жилой дом» не предусмотрена. В соответствии с уставом управления определение пригодности объекта к проживанию по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию помещений не относится к компетенции управления.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 6 ч. 1 и ч. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам - сельскохозяйственного использования. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО г.-к.Анапа от 2.08.2017г. спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес> МО г-к.Анапа в зоне Ж-КСТ «Зона садоводства и дачного хозяйства», предназначенной для размещения садовых и дачных участков в правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур. Одним из основных видом разрешенного использования земельного участка является Ведение дачного хозяйства, т.е. размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках не содержится.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Понятие индивидуального жилого дома раскрывается в ч. 3 ст.48и ч. 2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на 3.02.2017г. по адресу: <адрес> строение (объект индивидуального жилищного строительства) в два этажа, общей площадью 104,0 кв.м., 2003 года постройки, состоит из жилых комнат, кухни, сан.узлов и вспомогательных помещений.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 ч. 5 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования. При этом по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых назначение здания, помещения, а также наименование здания не относятся.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, учитывая, что принадлежащее истцам жилое строение соответствует всем требованиям индивидуального жилого дома, расположено на земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить наименование задания с кадастровым номером №, общей площадью 101,3 кв.м., этажностью 2, расположенного по адресу: <адрес>, с.Су-псех, ДНТ «Ветеран», <адрес> - с «Жилое строение без права регистрации в нем» на «Жилой дом».

Решение является основанием для внесения сведений в Единый Государственный Реестр Недвижимости в отношении здания Жилой дом, с кадастровым номером 23:37:1001001:11999, назначение жилое, общей площадью 101,3 кв.м., этажностью 2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: