Постановление № 5-471/2025 5-8/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 5-471/2025

Дело № 5-8/2026 (5-471/2025)

УИД № 33RS0002-01-2025-009220-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2026 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Акимова Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «БИГ ДАТА» (далее ООО «БИГ ДАТА»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, пом.V, оф.2,

установил:

ООО «БИГ ДАТА» 25.11.2025 умышлено не выполнило законные требования должностного лица территориального отдела по Владимирской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не предоставило истребованные на основании определения от 19.11.2025 документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, и не уведомило о невозможности их предоставления.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «БИГ ДАТА», не явились. Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.123).

Представитель Управления ФИО1 в судебном заседании поддержал поступивший в суд протокол об административном правонарушении. Пояснил, что истребованные документы в Управление предоставлены обществом 12.12.2025. В пределах срока исполнения определения (до 24.11.2025) общество не уведомило Управление о невозможности предоставления истребованных сведений. Ходатайство о продлении срока исполнения определения от 28.11.2025, исходя из даты получения ООО «БИГ ДАТА» определения - 21.11.2025, направлено в Управление за пределами срока его исполнения.

Выслушав представителя госоргана, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение, в том числе требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 16.10.2025 должностным лицом ТО по Владимирской области Управления возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ в отношении ООО «БИГ ДАТА» и определено провести по нему административное расследование (л.д.47-50).

В этот же день вынесено определение об истребовании в ООО «БИГ ДАТА» сведений, необходимых для разрешения дела, а именно: объем персональных данных, обрабатываемых в рамках оказания услуги «генерации целевых клиентов», источник получения, цели и правовые основания их обработки, источник получения сведений, в случае получения от третьих лиц, информация о передаче сведений, необходимых для оказания услуги третьим лицам, порядок обработки сведений, заверенная схема информационных потоков (л.д. 51-53).

19.11.2025 должностным лицом ТО по Владимирской области Управления вынесено определение об истребовании в ООО «БИГ ДАТА» сведений, необходимых для разрешения дела, а именно: источник получения номеров телефонов, используемых ООО «БИГ ДАТА» для оказания услуг, способы оценки заинтересованности «номеров телефонов» в том или ином сегменте рынка, заверенная схема информационных потоков в рамках оказания услуги, полный перечень сведений, собираемых с сайта в сети Интернет лица, с которым общество заключается лицензионный договор о предоставлении программного средства, с указанием технических параметров, направленное в адрес ООО «БИГ ДАТА» по адресу электронной почты (info@bigdata-it.ru) и по адресу местонахождения общества (<...>, пом.V, оф.2) ШПИ 80099914984816 (л.д.55), которое, согласно сведениям с сайта АО «Почта России», было возвращено отправителю 05.12.2025 за истечением срока хранения.

01.12.2025 в ТО по Владимирской области Управления поступило ходатайство защитника общества о продлении срока исполнения определения от 19.11.2025 №ОИС-77/115879 с указанием даты его получения ООО «БИГ ДАТА» 21.11.2025 (л.д.36).

В установленный вышеуказанным определением трехдневный срок, то есть до 24.11.2025 включительно (исходя из даты получения определения), документы необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, из ООО «БИГ ДАТА» в ТО по Владимирской области Управления не поступили, ходатайство о продлении срока исполнения определения, датированное 28.11.2025, поступило также за пределами срока исполнения определения от 19.11.2025, в связи с чем в отношении общества 24.12.2025 составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «БИГ ДАТА» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 24.12.2025, где приведено существо вменяемого обществу административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составленного при надлежащем извещении юридического лица (л.д.4-8, 12-17);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ (л.д. 47-50);

- определением об истребовании сведений от 19.11.2025 (л.д. 21-24);

- ходатайством ООО «БИГ ДАТА» о продлении срока исполнения определения, с указанием о его получении 21.11.2025 (л.д. 36).

Таким образом, по делу достоверно установлено, что ООО «БИГ ДАТА» 25.11.2025 умышлено не выполнило законные требования должностного лица ТО по Владимирской области Управления, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не предоставило истребованные на основании определения от 19.11.2025 сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, и не уведомило о невозможности их предоставления установленный определением срок.

Обстоятельств, которые не позволили бы обществу выполнить указанные требования, не установлено.

Поскольку правонарушение выражено в форме бездействия, местом его совершения является адрес местонахождения юридического лица: <...>.

Действия ООО «БИГ ДАТА» подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность общества, судом не установлено.

Возможность замены административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствует, поскольку правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С учетом фактических обстоятельств, суд не усматривает оснований для применения положений статей 2.9 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «БИГ ДАТА» является микропредприятием, указанные сведения внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.05.2021 (л.д.71).

Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ административный штраф указанному юридическому лицу должен быть назначен в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ для юридического лица.

Суд, с учетом данных о юридическом лице, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа размере 25 000 руб. (с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ)

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БИГ ДАТА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Москве (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 772401001, ОКЦ №1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г.МОСКВЕ, г.Москва, БИК 004525988, единый казначейский счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, ОКТМО 45918000 КБК 09611601171010007140, УИН 09600000000055805550, наименование платежа: административный штраф по постановлению Октябрьского районного суда г.Владимира от 05.02.2026 по делу №5-8/2026.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова