Решение № 12-116/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-116/2017

Дело


Р Е Ш Е Н И Е

г.Рубцовск 16 июня 2017г.

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Поздняков С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора ООО «*** ФИО1 на постановление и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов Б. от ***., которым

Ликвидатор ООО «*** ФИО1, <данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов ..., Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю О., ликвидатор ООО «*** ФИО1 в установленный срок, не выполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе № , выданном Рубцовским городским судом Алтайского края по делу об обязании включить требования Н. о взыскании с ООО «*** денежных средств в размере 11983 руб. 11 коп. в промежуточный ликвидационный баланс и об обязании удовлетворить требования Н. о взыскании с ООО «*** денежных средств в размере 11983 руб. 11 коп. в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ.

Действия ликвидатора ООО «*** ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Рубцовский городской суд, ликвидатор ООО «*** ФИО1 просит отменить постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б. от ***. и производство по административному делу прекратить. В обоснование указывает, что задолженность ООО «*** перед Н. согласно ст.64 ГК РФ относится к 4-ой очереди. В связи с чем, указанная кредиторская задолженность ООО «*** перед Н. будет оплачена после удовлетворения кредиторской задолженности, относящейся ко 2 и 3 очередям, предусмотренным ст.64 ГК РФ.

Представитель Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении заседания ходатайств не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав ликвидатора ООО «*** ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, судья полагает, что постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б. от *** подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда от ***, вступившим в законную силу ***. на ликвидатора ООО «*** ФИО1 возложены обязанности: 1). включить требования Н. о взыскании с ООО «*** денежных средств в размере 11983,11 руб. в промежуточный ликвидационный баланс; 2). удовлетворить требования Н. о взыскании с ООО «*** денежных средств в размере 11983,11 руб. в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ.

Во исполнение данного решения постановлением судебного пристава- исполнителя от *** возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «*** Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 ***.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок ***. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с исполнительского сбора в размере 50000 руб. с должника ООО «*** ***. должнику предоставлен новый срок для исполнения до ***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ***. продлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ***., копия которого получена ФИО1 ***.

***. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «*** по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов Я. от ***. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «*** по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

***. судебным приставом-исполнителем должнику ликвидатору ООО «*** ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ***., которое получено должником ***.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Субъектом этого правонарушения являются должники по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, исполнительный лист , выданный Рубцовским городским судом ***. содержит требования неимущественного характера в отношении ликвидатора ООО «*** ФИО1, однако должником в исполнительном листе указано ООО «*** как и все последующие действия судебного пристава-исполнителя направлены в отношении ООО «***

Только после вынесения ***. начальником отдела ОСП г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов постановления о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «*** по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, судебным приставом-исполнителем ***. должнику ликвидатору ООО «*** ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ***.

Однако указанное, противоречит требованиям вышеуказанного исполнительного листа, поскольку должником в нем указано ООО «*** а не ликвидатор ООО «*** ФИО1

Кроме того, согласно требованиям исполнительного документа на ликвидатора ООО «*** ФИО1 возложена обязанность удовлетворить требования Н. о взыскании с ООО «*** денежных средств в размере 11983 руб. 11 коп. в порядке очередности, установленной ст.64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой при ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве

объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Таким образом, в данном случае требования Н. относятся к четвертой очереди, очередность погашения этих требований не наступила, поскольку в настоящее время не удовлетворены требования первых трех очередей.

Что касается требований исполнительного документа об обязании включить требования Н. о взыскании с ООО «*** денежных средств в размере 11983 руб. 11 коп. в промежуточный ликвидационный баланс, вмененных в качестве неисполненных в вину ликвидатору ООО «*** ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения изменений и дополнений в промежуточный ликвидационный баланс предприятия, утвержденный решением соответствующего налогового органа. В связи с чем, действия ФИО1 о составлении дополнительного реестра кредиторской задолженности согласно предоставленной документации после утверждения промежуточного ликвидационного баланса (приложение ), предоставленного судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства , свидетельствуют о надлежащем исполнении ею требований исполнительного документа, и могут быть расценены как таковые.

Кроме того, заслуживают внимания доводы ликвидатора о том, что на имущество ООО «*** наложен арест, ею принимались безрезультатные меры для снятия указанного ареста, что подтверждается соответствующими судебными решениями, согласно которым в удовлетворении требований ООО «*** об отмене мер обеспечения иска отказано.

Учитывая изложенное, нельзя прийти к выводу о том, что ликвидатор ООО «*** имеет реальную возможность исполнить требования исполнительного документа, в ее действиях установлена вина, и она подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

В деле отсутствуют неопровержимые доказательства, свидетельствующие о совершении ликвидатором ООО «*** ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Учитывая изложенное, суд полагает, что, вынесенное и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов Б. ***. постановление по делу об административном правонарушении, которым ликвидатор ООО «*** ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов Б. от ***. в отношении ликвидатора ООО «*** ФИО1 по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ликвидатора ООО «*** ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Ю.Поздняков