Решение № 2-1953/2020 2-1953/2020~М-5578/2019 М-5578/2019 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-1953/2020

Дело № 2-1953/2020 12 ноября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Карповой О.В.,

С участием прокурора Андреева М.И.

при помощнике судьи Шляковой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском и просит взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 100000 рублей, указав, что в феврале 2018 года имел намерения воспользоваться правом бесплатного зубопротезирования. На основании распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 01.12.2011 года № 51-рп «Об организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге» предоставление мер социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан Российской Федерации предоставляется гражданам, место жительства которых является Санкт-Петербург. Согласно положениям пункта 3.3.11 Положения «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 года № 1078, администрация и для решения задач, предусмотренных разделом 2 Положения обладает полномочиями в сфере социальной защиты населения, здравоохранения. Порядок учета отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга, имеющих право на бесплатное зубопротезирование и направление на бесплатное зубопротезирование предусмотрен Приложением № 2 к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 03.05.2017 года № 318 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2015 года № 563». Истец указал, что является инвалидом II группы, и ему на основании Федерального Закона «О социальной защите граждан» положено льготное зубопротезирование. 26.02.2018 года он обратился с заявлением о предоставлении данной государственной услуги через С-Пб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», приложив все необходимые документы, однако, услуга не была оказана. В ноябре 2018 года обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании выдать направление в С-пб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20» для зубопротезирования. На основании заявления истца от 26.02.2018 года в С-Пб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20» был сделан заказ № 72 на изготовление протезов. Бронь осуществлена только 17.12.2018 года, а на руки получил направление только 27.02.2019 года. Как указал истец, было упущено очень много времени, за год зубы окончательно испортились и протезы были поставлены временные, то есть на определенный период времени. По мнению истца, действиями ответчика ему причинен моральный вред, и на основании статей 151, 1101 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 100000 рублей.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кировского района Санкт-Петербурга в суд явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что против удовлетворения иска возражает по тем основаниям, что решением суда по делу № 2- 1223/2019 от 11.03.2019 года истцу отказано в удовлетворении требования к администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании выдать направление в медицинское учреждение С-Пб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20» на льготное зубопротезирование. Решением суда установлено, что на основании заявления истца, 26.02.2018 года С-Пб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20» был сделан заказ № 72 на изготовление протезов. Бронь осуществлена 17.12.2018 года. 27.02.2019 года администрацией истцу выдано направление. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение истцу вреда по вине администрации Кировского района Санкт-Петербурга, поэтому, по мнению ответчика, оснований к удовлетворению исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица С-Пб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20» в суд явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Комитета Финансов Санкт-Петербурга в суд не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица С-Пб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20», исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 1099 Гражданского Кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьи 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка предоставления отдельным категориям граждан дополнительной меры социальной поддержки по финансированию за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с предоставлением услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.05.2017 года № 318 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2015 года № 563» бесплатное зубопротезирование осуществляется в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет на бесплатное зубопротезирование.

Согласно пункту 2.1 Порядка учет на бесплатное зубопротезирование осуществляется администрацией района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина.

В пункте 2.4 Порядка указано, что решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления и оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

На основании пункта 2.6 Порядка Администрацией района Санкт-Петербурга выдается направление на бесплатное зубопротезирование в медицинскую организацию по месту жительства гражданина либо в иную медицинскую организацию, указанную в заявлении о постановке на учет.

Администрация района Санкт-Петербурга осуществляет в порядке, установленном Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, вызов граждан, состоящих на учете, на прием для выдачи направлений на бесплатное зубопротезирование с учетом сроков их постановки на учет (для граждан, указанных в абзаце втором пункта 1.6 настоящего Порядка, без учета срока постановки на учет) и наличия в медицинской организации средств на выполнение работ по бесплатному зубопротезированию.

Граждане, не явившиеся за получением направления на бесплатное зубопротезирование в течение трех календарных месяцев с даты вызова администрацией района Санкт-Петербурга на прием, снимаются с учета.

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что компенсация расходов медицинских организаций, связанных с бесплатным зубопротезированием, осуществляется за фактически предоставленные услуги по бесплатному зубопротезированию (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов из драгоценных материалов) в пределах нормативов финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов на соответствующий финансовый год, ежегодно утверждаемых Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - нормативы финансирования).

Перечисление денежных средств в целях компенсации расходов медицинских организаций, связанных с бесплатным зубопротезированием, осуществляется государственным учреждением, определенным Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - государственное учреждение), к целям и предметам деятельности которого относится осуществление указанной деятельности.

Согласно пункту 3.2 Порядка между медицинской организацией, Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга и государственным учреждением на соответствующий финансовый год заключается договор об организации бесплатного зубопротезирования (далее - договор), который должен предусматривать следующие условия:

- сроки и размер финансирования, в том числе возможность предоставления авансовых платежей;

- порядок компенсации медицинской организации расходов, связанных с бесплатным зубопротезированием;

- порядок и сроки представления медицинской организацией документов для получения компенсации расходов, связанных с бесплатным зубопротезированием.

Фактическое перечисление денежных средств обеспечивает в соответствии с пунктом 4 распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 09.06.2017 года № 352-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.05.2017 года № 318» государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» учреждением, обеспечивающим перечисление денежных средств медицинским организациям, прошедшим квалификационный отбор для осуществления бесплатного зубопротезирования в Санкт-Петербурге.

Материалами дела установлено, что 26.02.2018 года истец обратился в С-Пб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о постановке по предоставлению мер социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования.

02.03.2018 года администрацией Кировского района Санкт-Петербурга издано распоряжение № 1015-р «О постановке на учет отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатное зубопротезирование, о сохранении права на бесплатное зубопротезирование».

На основании заявления ФИО1 в С-Пб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20» был сделан заказ № 72 на изготовление протезов. Бронь осуществлена 17.12.2018 года.

21.12.2018 года, с учетом срока постановки и наличия средств в медицинской организации, ответчиком было направлено уведомление № 1591.7 о получении направления на бесплатное зубопротезирование.

Истец за получением направления в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга не явился.

27.02.2019 года истцу выдано направление в С-Пб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20» на льготное зубопротезирование, которое он получил лично.

Сроки предоставления направления на бесплатное зубопротезирование определяются фактической очередностью заявителя и наличием средств медицинского учреждения. Таким образом, постановка на учет истца была произведена ответчиком в срок, установленный действующим законодательством (Порядком предоставления отдельным категориям граждан дополнительной меры социальной поддержки по финансированию за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с предоставлением услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.05.2017 года № 318 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2015 года № 563»).

На основании изложенного, суд не усматривает оснований к удовлетворению исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку выдача направления истцу на бесплатное зубопротезирование было произведена администрацией Кировского района Санкт-Петербурга в установленные законом сроки и в установленном законом порядке, в связи с чем, в действиях ответчика отсутствует нарушение прав истца.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Карпова О.В.