Постановление № 5-21/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-20/2021

УИД-22RS0003-01-2021-000129-53 Дело №5-21/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 11 марта 2021 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтайский молочник»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО3, с целью контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при производстве, хранении, переработке, транспортировке и реализации молочной продукции, на основании мотивированного представления начальника отдела внутреннего ветеринарного надзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам предварительной проверки поступившей в орган государственного контроля (надзора) информации о выявлении продукции, не отвечающей требованиям технических регламентов Таможенного союза и протоколов испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №НВ-16064 от ДД.ММ.ГГГГ, представленных Алтайским филиалом ФГБУ «ЦНМВЛ» и Новосибирским филиалом ФГБУ «ЦНМВЛ», по фактам использования обществом с ограниченной ответственностью «Алтайский молочник (далее по тексту постановления - ООО «Алтайский молочник») немолочных видов сырья (жирно-кислотный состав жировой части продукта) при производстве молочной продукции, а также выявления БГКП (колиформы) и стафилококков в молочной продукции, произведенной ООО «Алтайский молочник», и установленным при предварительной проверке фактам отсутствия на предприятии ООО «Алтайский молочник» прослеживаемости движения непищевых продуктов (отходов), образующихся в процессе производства молочной продукции (молочная сыворотка и др.), и их направления на утилизацию в ФГИС ВетИС, что влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, на основании приказа и.о.руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут выявлены нарушения Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации о хозяйствующем субъекте из ИС «Ветис. Паспорт» ООО «Алтайский молочник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является пользователем Федеральной государственной информационной системы «Меркурий». Доступ для работы в информационной системе получен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Правила оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту постановления - ВСД) в электронной форме осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее по тексту постановления - ФГИС), правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 №1140.

В складе предварительного хранения и в складе готовой продукции ООО «Алтайский молочник» по адресу: <адрес>, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось хранение в ящиках молочной продукции: без маркировки - творог в количестве 100 кг; творог 0,5 кг 10 штук; без даты изготовления - кефир 2,5% пюр-пак/0,45кг/18 штук; кефир 1% 900 грамм п/п 27 штук; кефир 1% 900 грамм п/п 10 штук; кефир 1% 900 грамм п/п с/ц 89 штук; кефир 2,5% 900 грамм п/п 34 штуки; кефир 2,5 % 900 грамм п/п 39 штук; кефир 2,5% 900 грамм п/п 39 штук; ряженка 2,5% 450 грамм т/п САМАЯ ЦЕНА 36 штук; ряженка 2,5% пюр-пак/0,45кг/ 36 штук; снежок 2,5% 450 грамм т/п САМАЯ ЦЕНА 34 штуки; молоко 2,5 д/п 67 штук; сметана 15% 0,2 кг 73 штуки; сметана 15% 0,38 с/ц 28 штук; сметана 15% 0,2 кг 20 штук; сметана 15% 0,38 19 штук; сметана 15% 0,38 ф/п 35 штук; сметана 15% 0,38 ф/п 27 штук; сметана 15% 0,38 ф/п 26 штук; без даты изготовления - творог 5% (изготовитель ООО «Лидер-М», г.Бийск) 245 кг (входная продукция); с будущей датой изготовления (ДД.ММ.ГГГГ) - кефир 1% 450 грамм т/п САМАЯ ЦЕНА 46 штук; сметана 15% 0,38 ф/п 22 штуки; молоко Доступная цена 900мл 50 штук; молокосодержащий продукт 900 мл 50 штук; молоко Деревенский продукт 900 мл 52 штук; молоко Фермерский продукт 900 мл 50 штук.

При анализе ВСД, оформленных в электронном виде в ФГИС Ветис «Меркурий» (скриншоты журнала вырабатываемой продукции) установлено, что в списках вырабатываемой и входной (творог 5% (изготовитель ООО «Лидер-М», г.Бийск) продукции данной молочной продукции нет, соответственно не оформлены ВСД. Также выявлены факты приемки ООО «Алтайский молочник» молока сырого без сопровождения ВСД. Так, например, поступило молока сырого с молокоприемного пункта (Солонешенская приемка) ООО «Алтайский молочник» (<адрес>) в количестве 11157кг (товарно-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие ВСД подтверждается скриншотом входящих ВСД; от ООО «Агро-Русь» (<адрес>) поступило молока сырого в количестве 32792кг (товарно-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) по ветеринарной справке формы № № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан объем продукции 30000кг. То есть 2792 кг поступило без ВСД, что является нарушением пункта 3 Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При анализе ВСД, оформленных в электронном виде в ФГИС Ветис «Меркурий» на входящий подконтрольный товар, подлежащий сопровождению ВСД, установлено, что ООО «Алтайский молочник» процедуру подтверждения завершения процесса, для сопровождения которого оформлен ВСД, путем изменения статуса ранее оформленного ВСД (далее по тексту постановления - гашение ВСД) в ФГИС Ветис «Меркурий», провело с нарушением допустимого срока. ООО «Алтайский молочник»» получив ДД.ММ.ГГГГ подконтрольный товар - молоко питьевое пастеризованное «Российское» мдж 2,5% 1 литр полипак AM, в количестве 16 штук; молоко питьевое пастеризованное мдж 2,5% 1 литр полипак AM, в количестве 1 штуки (ООО «Агро», <адрес>) по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № и № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № и № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ; молоко «Фермерский продукт» мдж 3,5-4,5% 0,93 литра, в количестве 6 штук (магазин «Димитрий-Кутузова» <адрес>) по товарной накладной №ЛМ- 00000901 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 2 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00000901 от ДД.ММ.ГГГГ; сметана 15% «Фермерский продукт» 0,35 кг, в количестве 2 штук и сметана 15% «Фермерский продукт» 0,2 кг, в количестве 3 штук (ИП ФИО5, <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00002365 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № и № от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00002365 от ДД.ММ.ГГГГ; молоко «Фермерский продукт» 1,5 литра, в количестве 1 штуки (ООО «Дельфин», <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00002366 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00002366 от ДД.ММ.ГГГГ; сметана 15% весовая, в количестве 36 кг (ООО «Богарнэ», <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00002124 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00002124 от ДД.ММ.ГГГГ; молоко питьевое пастеризованное мдж 2,5% 0,9 литра полипак AM, в количестве 1 штуки (ООО «Продуктмаркет», <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00002399 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 2 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00002399 от ДД.ММ.ГГГГ; молоко «Фермерский продукт» 0,93 литра пэт.бутылка, в количестве 2 штук; молоко «Фермерский продукт» 1,5 литра пэт.бутылка, в количестве 1 штуки; творог 2% «Фермерский продукт» 0,2 кг, в количестве 2 штук (ИП ФИО5, <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00003289 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00003289 от ДД.ММ.ГГГГ; молоко мдж 2,5% 0,8 литра полипак, в количестве 1 штуки (ООО «Мегаторг», <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00003014 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00003014 от ДД.ММ.ГГГГ, в лице ФИО1 под паролем naumova_oa_190123, что также подтверждается информацией ФГИС Ветис «Меркурий».

Отсутствие в списках вырабатываемой и входной продукции ФГИС Ветис «Меркурий» молочной продукции без маркировки, без даты изготовления вырабатываемой и входной продукции, с будущей датой изготовления, хранящейся на складах ООО «Алтайский молочник» и факты приемки сырого молока без ветеринарных сопроводительных документов, не обеспечивает ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольной продукции, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, выражающейся в выпуске и нахождении в обращении небезопасной для жизни и здоровья граждан продукции, произведенной ООО «Алтайский молочник».

В указанных действиях (бездействии) ООО «Алтайский молочник» усматривается нарушение ветеринарно-санитарных правил, а именно: пункта 3 Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589; пункта 52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки и выявленным нарушениям законодательства, государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ в отношении ООО «Алтайский молочник».

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО6, в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения ООО «Алтайский молочник» признает частично. Действительно, на предприятии были допущены нарушения требований Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589, в части гашения ветеринарных сопроводительных документов на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика). Выявленные недостатки в настоящее время устранены. С другими нарушениями, ООО «Алтайский молочник» не согласно, так как их было в действительности.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589, оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Согласно пункту 6 указанных Правил, ветеринарные сопроводительные документы оформляются и (или) выдаются в течение 1 рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении - в течение 1 рабочего дня после получения результатов лабораторных исследований от лабораторий (испытательных центров), осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров уполномоченным на оформление ветеринарных сопроводительных документов лицом.

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подтверждается ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), которые согласно пункту 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода, позволяют идентифицировать подконтрольный товар и оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утвержден приказами Минсельхоза России от 18.12.2015 №646, №648. Подконтрольный товар (молочная продукция), включена в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №646, №648 и относятся к группе 04, которые сопровождаются ВСД.

Согласно пункту 52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589, гашение ветеринарных сопроводительных документов на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС «Меркурий» с правом доступа «гашение сертификатов».

Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Отсутствие в списках вырабатываемой и входной продукции ФГИС Ветис «Меркурий» молочной продукции без маркировки, без даты изготовления вырабатываемой и входной продукции, с будущей датой изготовления, хранящейся на складах ООО «Алтайский молочник» и факты приемки сырого молока без ветеринарных сопроводительных документов не обеспечивает ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольной продукции, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, выражающейся в выпуске и нахождении в обращении небезопасной для жизни и здоровья граждан продукции, произведенной ООО «Алтайский молочник».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части 1 статьи 10.6, предусматривает ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По представленным в деле об административном правонарушении доказательствам, судом установлено, что в складе предварительного хранения и в складе готовой продукции ООО «Алтайский молочник» по адресу: <адрес> на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось хранение в ящиках молочной продукции: без маркировки - творог в количестве 100 кг; творог 0,5 кг 10 штук; без даты изготовления - кефир 2,5% пюр-пак/0,45кг/18 штук; кефир 1% 900 грамм п/п 27 штук; кефир 1% 900 грамм п/п 10 штук; кефир 1% 900 грамм п/п с/ц 89 штук; кефир 2,5% 900 грамм п/п 34 штуки; кефир 2,5 % 900 грамм п/п 39 штук; кефир 2,5% 900 грамм п/п 39 штук; ряженка 2,5% 450 грамм т/п САМАЯ ЦЕНА 36 штук; ряженка 2,5% пюр-пак/0,45кг/ 36 штук; снежок 2,5% 450 грамм т/п САМАЯ ЦЕНА 34 штуки; молоко 2,5 д/п 67 штук; сметана 15% 0,2 кг 73 штуки; сметана 15% 0,38 с/ц 28 штук; сметана 15% 0,2 кг 20 штук; сметана 15% 0,38 19 штук; сметана 15% 0,38 ф/п 35 штук; сметана 15% 0,38 ф/п 27 штук; сметана 15% 0,38 ф/п 26 штук; без даты изготовления - творог 5% (изготовитель ООО «Лидер-М», <адрес>) 245 кг (входная продукция); с будущей датой изготовления (ДД.ММ.ГГГГ) - кефир 1% 450 грамм т/п САМАЯ ЦЕНА 46 штук; сметана 15% 0,38 ф/п 22 штуки; молоко Доступная цена 900мл 50 штук; молокосодержащий продукт 900 мл 50 штук; молоко Деревенский продукт 900 мл 52 штук; молоко Фермерский продукт 900 мл 50 штук.

При анализе ВСД, оформленных в электронном виде в ФГИС Ветис «Меркурий» (скриншоты журнала вырабатываемой продукции) установлено, что в списках вырабатываемой и входной (творог 5% (изготовитель ООО «Лидер-М», <адрес>) продукции данной молочной продукции нет, соответственно не оформлены ВСД. Также выявлены факты приемки ООО «Алтайский молочник» молока сырого без сопровождения ВСД. Так, например, поступило молока сырого с молокоприемного пункта (Солонешенская приемка) ООО «Алтайский молочник» (<адрес>) в количестве 11157кг (товарно-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие ВСД подтверждается скриншотом входящих ВСД; от ООО «Агро-Русь» (<адрес>) поступило молока сырого в количестве 32792кг (товарно-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) по ветеринарной справке формы № № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан объем продукции 30000кг. То есть 2792 кг поступило без ВСД, что является нарушением пункта 3 Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При анализе ВСД, оформленных в электронном виде в ФГИС Ветис «Меркурий» на входящий подконтрольный товар, подлежащий сопровождению ВСД, установлено, что ООО «Алтайский молочник» процедуру подтверждения завершения процесса, для сопровождения которого оформлен ВСД, путем изменения статуса ранее оформленного ВСД (далее по тексту постановления - гашение ВСД) в ФГИС Ветис «Меркурий», провело с нарушением допустимого срока. ООО «Алтайский молочник»» получив ДД.ММ.ГГГГ подконтрольный товар - молоко питьевое пастеризованное «Российское» мдж 2,5% 1 литр полипак AM, в количестве 16 штук; молоко питьевое пастеризованное мдж 2,5% 1 литр полипак AM, в количестве 1 штуки (ООО «Агро», <адрес>) по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № и № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № и № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ; молоко «Фермерский продукт» мдж 3,5-4,5% 0,93 литра, в количестве 6 штук (магазин «Димитрий-Кутузова» <адрес>) по товарной накладной №ЛМ- 00000901 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 2 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00000901 от ДД.ММ.ГГГГ; сметана 15% «Фермерский продукт» 0,35 кг, в количестве 2 штук и сметана 15% «Фермерский продукт» 0,2 кг, в количестве 3 штук (ИП ФИО5, <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00002365 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № и № от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00002365 от ДД.ММ.ГГГГ; молоко «Фермерский продукт» 1,5 литра, в количестве 1 штуки (ООО «Дельфин», <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00002366 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00002366 от ДД.ММ.ГГГГ; сметана 15% весовая, в количестве 36 кг (ООО «Богарнэ», <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00002124 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00002124 от ДД.ММ.ГГГГ; молоко питьевое пастеризованное мдж 2,5% 0,9 литра полипак AM, в количестве 1 штуки (ООО «Продуктмаркет», <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00002399 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 2 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00002399 от ДД.ММ.ГГГГ; молоко «Фермерский продукт» 0,93 литра пэт.бутылка, в количестве 2 штук; молоко «Фермерский продукт» 1,5 литра пэт.бутылка, в количестве 1 штуки; творог 2% «Фермерский продукт» 0,2 кг, в количестве 2 штук (ИП ФИО5, <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00003289 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00003289 от ДД.ММ.ГГГГ; молоко мдж 2,5% 0,8 литра полипак, в количестве 1 штуки (ООО «Мегаторг», <адрес>) по товарной накладной №ЛМ-00003014 от ДД.ММ.ГГГГ и ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, погасило ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 день после доставки и приемки подконтрольного товара, что подтверждается товарной накладной №ЛМ-00003014 от ДД.ММ.ГГГГ, в лице ФИО1 под паролем naumova_oa_190123, что также подтверждается информацией ФГИС Ветис «Меркурий».

Отсутствие в списках вырабатываемой и входной продукции ФГИС Ветис «Меркурий» молочной продукции без маркировки, без даты изготовления вырабатываемой и входной продукции, с будущей датой изготовления, хранящейся на складах ООО «Алтайский молочник» и факты приемки сырого молока без ветеринарных сопроводительных документов, не обеспечивает ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольной продукции, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, выражающейся в выпуске и нахождении в обращении небезопасной для жизни и здоровья граждан продукции, произведенной ООО «Алтайский молочник».

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с обеспечением ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращением заболеваний населения и иного вреда здоровью людей.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении ветеринарно-санитарных правил.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо - ООО Алтайский молочник».

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью. Состав административного правонарушения является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, выражающейся в выпуске и нахождении в обращении небезопасной для жизни и здоровья граждан продукции, произведенной ООО «Алтайский молочник».

ООО «Алтайский молочник» не были представлены доказательства, подтверждающие принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующих правил и норм.

У ООО «Алтайский молочник» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд находит вину ООО «Алтайский молочник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме добытыми по делу доказательствами.

Действия и бездействие ООО «Алтайский молочник» суд квалифицирует по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ - как нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что установленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает правильным назначить юридическому лицу - ООО «Алтайский молочник» административное наказание в виде штрафа.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает частичное признание вины в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Судом также не установлено оснований для применения положений части 3^2 статьи 4.1 КоАП РФ (снижения административного штрафа), поскольку ООО «Алтайский молочник» не представлено каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить данную правовую норму.

Кроме того, по мнению суда, иной размер наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, в том числе не будет соответствовать принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Алтайский молочник» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сведения о взыскателе - УФК по Алтайскому краю (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, лицевой счет <***>), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 в отделении Барнаул банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, ИНН <***>, КПП 222501001, БИК 010173001, КБК 081 1 16 01101 01 0006 140, ОКТМО 01701000. Наименование платежа: административные штрафы (отдел внутреннего ветнадзора).

Разъяснить ООО «Алтайский молочник», что согласно статье 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить ООО «Алтайский молочник», что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Бийский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано А.С.Уманец