Решение № 12-78/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-78/2020

Дело №12-78/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 23 июля 2020г.

Судья Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания Кабалоев А.К., рассмотрев жалобу ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <...>, на постановление мирового судьи судебного участка №23 Советского судебного района г.Владикавказ от 03.08.2018г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 03.08.2018г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения за не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, руководитель ООО СКО «Курорты Осетии Филиал Санаторий «Осетия» ФИО1 не представила в установленный п.1 и п.2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», срок в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> сведения по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2016г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя ООО СКО «Курорты Осетии Филиал Санаторий «Осетия» ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с 16.01.2017г., т.е. момента возникновения состава административного правонарушения и до принятия Мировым судьей 03.08.2018г. постановления о её привлечении к административной ответственности прошло более 1 года и соответственно, с учётом положения п.6 ст.24.5 КоАП РФ истекли сроки её привлечения к ответственности. Это обстоятельство было проигнорировано и суд не прекратил производство по делу, к чему её обязывал закон. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 03.08.2018г. и прекратить производство по делу в её отношении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 помимо изложенных в жалобе доводов пояснила, что в судебное заседание на 03.08.2018г. её не вызвали и настоящее дело было рассмотрено без её участия, чем нарушили её право на свое участие в рассмотрении дела, что также считает основанием для отмены обжалуемого постановления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по фиксимальной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При составлении протокола об административном правонарушении местом жительства ФИО1 указан адрес: <адрес>.

Однако в материалах дела нет сведений о вызове ФИО1 в судебное заседание на 03.08.2018г. и настоящее дело было рассмотрено без её участия.

Изложенное свидетельствует о лишении ФИО1 права на свое участие в рассмотрении дела.

Таким образом, её доводы следует признать заслуживающими внимания и соответственно, влекущими отмену постановления о её привлечении к административной ответственности.

ФИО1 обвиняется в невыполнении требований ст.15.33.2 КоАП РФ о своевременном предоставлении полных и достоверных сведений в ГУ УПФР Российской Федерации в <адрес> о деятельности возглавляемого ею ООО СКО «Курорты Осетии».

Из материалов дела действительно усматривается, что с 16.01.2017г., т.е. с момента возникновения состава административного правонарушения и до принятия Мировым судьей 03.08.2018г. постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности прошло более 1 года.

Соответственно, с учётом положения п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истекли сроки её привлечения к ответственности.

Однако это обстоятельство при рассмотрении дела было проигнорировано и мировой судья не прекратил производство по делу, к чему её обязывал вышеуказанная норма КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья судебного участка№ Советского судебного района <адрес> РСО-Алания рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 без её участия и с нарушением её права на защиту, что противоречит положению ст. 46 Конституции РФ, где сказано, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Соответственно, принятый в результате такого рассмотрения судебный акт не обеспечивает гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 17.06.2019г. по 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, поскольку оно было рассмотрено в нарушение как процессуальных норм и правил, предусмотренных КоАП РФ, так. и требований ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания 03.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 РФ в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить по основаниям п.6 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Кабалоев А.К.