Решение № 2-313/2020 2-313/2020~М-268/2020 М-268/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-313/2020

мотивированное
решение составлено 08.07.2020

гражданское дело № 2-313/2020

УИД № 27RS0021-01-2020-000425-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 06 июля 2020 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего Горбачева А.В.,

при секретаре Афанасьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО, Министерству социальной защиты населения Хабаровского края об освобождении имущества от ареста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - УФССП России по Хабаровскому краю) об освобождении имущества от ареста, в котором просит снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в качестве третьего лица указав межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – МОСП по ИОИП УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО).

В обоснование предъявленных требований указано, что в производстве МОСП по ИОИП УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находится исполнительное производство №, возбужденное 22.06.2015, должником по которому является истец. В рамках указанного исполнительного производства был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Как установлено актом проверки Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 20 сентября 2019 года, указанный земельный участок используется истцом с нарушением установленных границ. Предписанием Государственного земельного надзора от 20.09.2019 истцу предписано устранить нарушение, а именно оформить правоустанавливающие документы на земельный участок с определением его границ. Однако, произвести какие-либо действия в отношении спорного земельного участка истец не может по причине наличия запрета на совершение регистрационных действий.

Определением суда от 10.06.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты Хабаровского края.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил об отложении судебного разбирательства в связи с подготовкой заявления об увеличении размера исковых требований.

Ответчик УФССП России по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил, отзыва по существу заявленных требований не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Ответчик Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в представленном отзыве выразил несогласие с заявленным иском, указав, что снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка не является единственно возможным способом исполнения требований предписания. В исковом заявлении не приведено доказательств, подтверждающих наличие у истца законных оснований на использование спорного земельного участка, в связи с чем, снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка не будет способствовать устранению ФИО1 нарушений земельного законодательства.

Представитель третьего лица МОСП по ИОИП УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствии судебного пристава-исполнителя.

Поскольку истцом и его представителем заявления об увеличения размера исковых требований суду не представлено, оснований для отложения рассмотрения дела суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся истца, его представителя, представителей ответчиков, третьего лица.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Приговором <данные изъяты> Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуждена по части 4 статьи 159.2 УК РФ.

Приговором удовлетворен гражданский иск потерпевшего, которым по уголовному делу являлась Российская Федерация в лице Министерства социальной защиты населения Хабаровского края. С ФИО1 в пользу Российской Федерации взыскан ущерб, причиненный преступлением, в размере 1189800 рублей.

Во исполнение приговора судом выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 причиненного преступлением ущерба.

22.06.2015 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Хабаровскому краю в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с нее ущерба, причиненного преступлением, в размере 1189800 рублей, в качестве взыскателя указано УФССП России по Хабаровскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Хабаровскому краю по исполнительному производству № № в целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества, принадлежащего ФИО1: <данные изъяты>Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю поручено не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> рублей. Имеется ограничение прав в виде запрещения регистрации, на основании: постановления <данные изъяты>

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Хабаровскому краю, 10.12.2015 проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: запрет на совершение действий по регистрации на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 05.11.2015, выданного Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю.

Актом проверки земельного участка, принадлежащего ФИО1, составленному должностными лицами Управления Росреестра 20.09.2019, выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства. Установлено, что общая площадь земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м. При этом сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют их фактическому расположению на местности. С северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны земельный участок попадает на земли общего пользования, относящимся к местам общего пользования, площадь наложения составляет 472 кв.м. На момент проведения проверки правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 472 кв.м. не представлены. В ходе проведения проверки выявлены признаки нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, а именно, в срок до 20.03.2020 оформить правоустанавливающие документы либо освободить земельный участок, с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что на 02.06.2020 задолженность по исполнительному производству в отношении ФИО1 составляет <данные изъяты> руб.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из части 4 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Согласно части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Тем самым, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Вместе с тем, в силу пункта 5 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Запрет регистрационных действий в отношении имущества должника не позволяет должнику в полной мере распоряжаться своим имуществом, поэтому фактически означает арест имущества должника. Следовательно, этот запрет должен отвечать требованиям закона, предъявляемым к мерам принудительного исполнения.

Учитывая обстоятельства, изложенные в предписании Росреестра, суд находит, что меры по запрету на совершение регистрационных действий, связанных с оформлением правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> являются в данном случае чрезмерными, в связи с чем, суд находит требование истца подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО, Министерству социальной защиты населения Хабаровского края об освобождении имущества от ареста – удовлетворить частично.

Отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером <данные изъяты> наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю от 23.07.2015, в части запрета совершения регистрационных действий, связанных с оформлением правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев