Решение № 2-363/2020 2-363/2020(2-6359/2019;)~М-6130/2019 2-6359/2019 М-6130/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-363/2020

54RS0006-01-2019-010475-34

Дело № 2-363/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 г. г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием истца ФИО2 к и её представителя ФИО3

представителя ответчика УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об установлении факта проживания в Российской Федерации, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что приехала на постоянное место жительство из Армении в Российскую Федерацию. Прибыла в 1995 году, имеет регистрацию на территории г. Новосибирска с ДД.ММ.ГГГГ.

Обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о начислении пенсии. В назначении пенсии было отказано по мотиву того, что она не имеет страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

27.05.2019г. получив решение УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ФИО2 к обратилась в суд об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и назначении пенсии.

Истец в судебное заседание явилась, требования иска поддержала.

Представитель истца ФИО3 на удовлетворении иска настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии по старости является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица УФМС России по г. Новосибирску в судебное заседание не явился, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 к является гражданином Российской Федерации.

Из пояснений истицы следует, что в 1995 году ФИО2 к прибыла на территорию Российской Федерации. С момента приезда в Россию ФИО2 к проживает на ее территории постоянно и непрерывно.

Как следует из ответа врио начальника отдела по вопросам миграции, поступившему по запросу суда, ФИО2 к, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла на миграционном учете по месту жительства в связи с наличием разрешения на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по виду на жительство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приобрела гражданство ДД.ММ.ГГГГ, выдан паспорт гражданина Российской Федерации ОУФМС России по Новосибирской области в Кировском районе ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ сведений согласно автоматизированного банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства временно пребывающих, и временно и постоянно проживающих на территории Российской Федерации ЦБДУИГ (СПО «Мигрант-1») на гр. ФИО6 отсутствуют.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО2 к ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи № <адрес> за медицинской помощью.

Согласно представленным справкам, дети ФИО2 к – ФИО6 Гунай и ФИО14 обучались в средней школе № <адрес> с 1995 года по 2003 и 2004 год соответственно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что в период с 1995 г. по 2004 училась вместе с Гунай и ФИО9 в одном классе, несколько раз приходила к ним в гости, когда семья проживала на <адрес>, их всегда встречала Севда.

Свидетели ФИО10 и ФИО11 суду показали, что семья Севды им знакома с 1996 года, они проживали в <адрес>, ходили вместе в магазин, иногда встречались у Севды дома.

Свидетели ФИО12 и ФИО13 суду показали, что являлись педагогами в школе № 47, где учились дети И-вых. На первое сентября в 1995 году детей в школу привела Севда и всегда их встречала, интересовалась успехами Гунай и ФИО9.

Поскольку установление факта проживания ФИО2 к на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ необходимо истцу для назначения и выплаты страховой пенсии, и данный факт объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств по делу, суд находит заявленные требования ФИО8 подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением Управления истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Применявшимся до 01.01.2015 г. Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 ст. 10).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Государствами - участниками указанного Соглашения являются, в частности, <адрес> и ФИО1; им предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Из приведенных выше положений следует, что продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого назначения страховой пенсии по старости составляла не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрена не ниже 13,8.

Судом из пояснений сторон установлено, что ФИО2 к документов, подтверждающих страховой стаж, не имеет.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО2 к имеет троих детей:

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. "в" ст. 92 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включаются периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по назначению и выплате истице страховой пенсии с момента обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО16 к Государственному ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО5 на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от 27.0.52019 г. № об отказе ФИО5 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО5 в страховой стаж периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения и назначить страховую пенсию с момента обращения, то есть с 26.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.03.2020 года.

Председательствующий Е.В. Бурова