Решение № 12-696/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 12-696/2025

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2025 г. город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка ... Центрального района г.Сочи Краснодарского края от . по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Центрального района г.Сочи Краснодарского края от . ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО2 подана жалоба в вышестоящий суд, в которой заявитель считает обжалуемое постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу. Доводы жалобы подробно изложены в её описательно-мотивировочной части.

В судебное заседание представитель ФИО2 – 1 явился и просил жалобу удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Представитель госжилинспекции Краснодарского края на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще и своевременно, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, жалобу, представленные документы и имеющиеся в деле доказательства, судья пришел к следующему выводу.

При подаче жалобы в суд заявитель также просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи указанной жалобы, ввиду уважительности причин ее пропуска.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Судья признал причины пропуска подачи жалобы на постановление мирового судьи от . ... уважительными, а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении производится судом в порядке, установленном ст.30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.3 ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от . ... должностное лицо ФИО2 привлечен по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление по делу об административном правонарушении в установленном порядке обжаловано не было. Копия данного постановления направлена ФИО2 по адресу: .., р-н Гулькевичский, Краснодарский край, согласно отчету (ШПИ ...), в связи с неполучением почтовой корреспонденции и истечением срока ее хранения . почтовое отправление было возвращено отправителю и поступило на временное хранение. При указанных обстоятельствах следует, что постановление вступило в законную силу ..

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от . ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с соответствующей отметкой, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, административный штраф должен быть уплачен ФИО2 не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления от ., что заявителем сделано не было, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Отсрочка или рассрочка по постановлению по делу об административном правонарушении от . ... не предоставлялась.

Неуплата административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок образует состав правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

. в адрес ФИО2 направленно уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении ., которое согласно отчету (ШПИ 80084010939754) вручено адресату ..

Согласно материалам дела, . ФИО2 уплачен штраф в размере 50000 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате от ..

Постановлением об окончании исполнительного производства от ., исполнительное производство прекращено, требования исполнительного документа исполнены полностью.

Таким образом, фактически оплата административного штрафа произведена заявителем позднее установленного законом срока.

. представитель по доверенности 1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, с протоколом ознакомился.

По данному факту госжилинспекцией направлен материал в адрес мирового судьи судебного участка 105 Центрального района г. Сочи.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Центрального района г.Сочи Краснодарского края от . ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен и подтверждён собранными по делу доказательствами, исследованными в их совокупности и объективно согласующимися друг с другом, которые получили надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении по жалобе, судья вышестоящей инстанции считает, что мировой судья, принимая решение о привлечении ФИО2 к административной ответственности, пришёл к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершённого ФИО2 административного правонарушения по ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получили надлежащую оценку при рассмотрении дела мировым судьёй.

Выводы мирового судьи являются обоснованными и мотивированными.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Относительно доводов жалобы об отсутствии почтового извещения от мирового судьи по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, пер. .., .., пом. 42 о судебном заседании и, как следствие, отсутствие у заявителя возможности предоставить доказательства в свою защиту, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1,2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, должностным лицам направляются по месту их жительства.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат положений о возможности извещения должностного лица по месту работы. Извещение должностного лица должно осуществляться по месту его жительства - по общему правилу, установленному ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно материалам дела, мировым судьей ФИО2 направленно уведомление . по адресу регистрации: .., р-н Гулькевичский, Краснодарский край, которое согласно отчету (ШПИ ...) вручено адресату ..

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Кроме того, возможность участия в рассмотрении дела и соответствующий ей комплекс процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были реализованы заявителем путем личного участия представителя 1 в судебном заседании в суде второй инстанции.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО2 с соблюдением требований, предусмотренных ч.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неуплате штрафа в установленные сроки в связи с неполучением информации о составлении соответствующего протокола об административном правонарушении и направлении извещения по месту регистрации заявителя по адресу: .., р-н Гулькевичский, Краснодарский край, в то время как ФИО2 осуществляет трудовую деятельность на территории г. Сочи, что не позволило заявителю своевременно получить почтовую корреспонденцию, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Постановление от . ... направлено ФИО2 по адресу: .., р-н Гулькевичский, Краснодарский край, согласно отчету (ШПИ ...), в связи с неполучением почтовой корреспонденции и истечением срока ее хранения . почтовое отправление было возвращено отправителю и поступило на временное хранение, таким образом, постановление считается доставленным адресату.

Кроме того, нахождение лица вне места своего постоянного проживания не исключает возможности получения почтовой корреспонденции путем выдачи доверенности иным лицам, подачи заявления в орган почтовой связи о переадресации почтовых отправлений.

Вместе с тем, в настоящей жалобе ФИО2 не оспаривает факт совершения правонарушения. В жалобе лишь излагается просьба о признании правонарушения малозначительным ввиду неполучения информации о составлении соответствующего протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не могут быть приняты во внимание для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от . N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ФИО2 административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Как следует из материалов дела, . в адрес ФИО2 направленно уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении ., которое согласно отчету (ШПИ ...) вручено адресату . В тот же день - . ФИО2 уплачен штраф в размере ... рублей, что подтверждается квитанцией об оплате от . Постановлением об окончании исполнительного производства от ., исполнительное производство прекращено, требования исполнительного документа исполнены полностью.

Таким образом, административный штраф был уплачен до составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении от . по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пределах, в размере ... рублей, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав лица.

Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание разовый характер совершенного правонарушения, учитывая имущественное положение ФИО2, а именно, наличие малолетнего ребенка, и кредитных обязательств, судья второй инстанции приходит к выводу о том, что назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка ... Центрального района г.Сочи Краснодарского края от . – удовлетворить, срок обжалования восстановить.

Постановление мирового судьи судебного участка ... Центрального района г.Сочи Краснодарского края от . по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить. Размер назначенного ФИО2 административного штрафа снизить со ... рублей до ... рублей. В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в вышестоящий суд.

Судья