Решение № 2-1192/2025 2-1192/2025~М-100/2025 М-100/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-1192/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Фёдоровой Н.Н.

при секретаре Синициной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности в котором просит:

- признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки 48,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1057 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для приусадебного участка.

На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства, который принадлежит Истцу на основании выписки из похозяйственной книги № <данные изъяты> г., реконструкция объекта не производилась.

Согласно справке о лицах зарегистрированных в жилом доме, истец проживает на указанной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ.

По фактическому использованию объект представляет собой жилой дом застройки, а также в связи с действующим законодательством, у истца возможность в несудебном порядке зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости.

Сведения о смежном жилом блоке с кадастровым номером № содержатся в ЕГРН.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ГУП «Центр технической инвентаризации» по инженерно-техническому обследованию жилого дома блокированной застройки по адресу<адрес>

- обследуемый объект возможно представить как жилой дом блокированной застройки, количество этажей-1, общая площадь 46.0 кв.м., общей площадью по Приказу Росреестра № № — 48.0 кв.м., жилой площадью — 22.4 кв.м.;

- здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, н ущемляет права интересы третьих лиц;

обследуемое здание оснащено инженерными системами, центрального электроснабжения, водоснабжения от местных источников, автономным водяным отоплением от газового оборудования, газоснабжением;

- в результате проведенного обследования установлено, что объект жилой дом блокированной застройки, по адресу: <адрес> пригоден для использования своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья ан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Жилое помещение истца является изолированным, имеет самостоятельный выход на прилегающий к нему земельный участок, автономное отопление. В доме отсутствуют, помещения вспомогательного использования, предназначенные для общего пользования - подъезд, лестничная площадка, общий коридор и общий выход, что позволяет признать объект домом блокированной застройки и, соответственно, признать право за истцом на дом блокированной застройки.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация м.р. Ставропольский Самарской области не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, прислали в суд письменный отзыв, согласно которому просили рассмотреть дело в их отсутствие и просили отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрация с.п. Жигули Ставропольского района Самарской области не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие и принять решения по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представители третьих лиц: Министерство ресурсов и экологии, Национального Парка «Самарская Лука» не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, отзывы относительно заявленных требований суду не представили.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1057 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для приусадебного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект капитального строительства.

Из выписки из похозяйственной книги № <адрес> следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес> принадлежит на праве собственности: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., год постройки ДД.ММ.ГГГГ., основания внесения в похозяйственную книгу – самострой ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 35 кв.м.

Истец обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с целью регистрации жилого дома блокированной застройки.

Из Уведомления Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что истец обратилась в связи с выбором нового вида разрешенного использования «блокированная застройка», однако, земельный участок с КН №, категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование «для приусадебного участка» и находится в границах особо охраняемой природной территории Национальный парк «Самарская Лука».

Земельный участок с № расположен в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в которой градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки с.п. Жигули Ставропольского района Самарской области, утвержденных решением собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен такой вид разрешенного использования земельного участка «блокированная застройка» в качестве основного вида.

Однако, действующим Положением о НЦ «Самарская Лука», утвержденным приказом Минприроды России от 25.02.2015 г. № 69, виды разрешенного использования земельных участков, находящихся на территории населенных пунктов, включенных в состав национального парка, не определены, в связи с чем государственная регистрация была приостановлена.

Согласно ответу на запрос суда от Администрации м.р. Ставропольский Самарской области следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>А в реестре муниципального имущества собственности м.<адрес> не числится.

Сведения о выделении/предоставлении объекта гражданам в администрации м.р. Ставропольский Самарской области отсутствуют.

Согласно технического паспорта на жилой дом (дом блокированной застройки) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом расположен по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 33,3 кв.м., жилая площадь 22,4 кв.м., площадь жилого дома по приказу Росреестра № – 48,0 кв.м.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой с.п. Жигули ФИО5 о лицах, зарегистрированных в жилом доме по адресу <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес> следует, что в нем зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекту недвижимости – жилому дому блокированной застройки, площадью 51,7 кв.м., расположенном на земельном участке с №, присвоен адрес: <адрес>

Данный объект имеет признаки самовольной постройки.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, по инженерно-техническому обследованию жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>

- обследуемый объект возможно представить как жилой дом блокированной застройки, количество этажей-1, общая площадь 46.0 кв.м., общей площадью по Приказу Росреестра № № — 48.0 кв.м., жилой площадью — 22.4 кв.м.;

- здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, н ущемляет права интересы третьих лиц;

обследуемое здание оснащено инженерными системами, центрального электроснабжения, водоснабжения от местных источников, автономным водяным отоплением от газового оборудования, газоснабжением;

- в результате проведенного обследования установлено, что объект жилой дом блокированной застройки, по адресу: <адрес> пригоден для использования своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья ан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На данном земельном участке, в его границах, истец осуществил строительство жилого дома с нарушением требований законодательства градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.5 ст.1, ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7ст.41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.

Согласно разъяснения Письма Росреестра от 14.10.2015 г. №14- исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № №, «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Таким образом, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Судом установлено, что жилое помещение истца является изолированным, имеет самостоятельный выход на прилегающий к ней земельный участок. В доме отсутствуют, помещения вспомогательного использования, предназначенные для общего пользования - подъезд, лестничная площадка, общий коридор и общий выход, что позволяет квартиру признать самостоятельной и автономной частью жилого дома.

Поскольку жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем застройщику (истцу) на праве собственности, разрешенный вид использования соответствует построенному зданию – «блокированная жилая застройка», сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является блоком блокированного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. Доказательств иного суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на жилой дом блокированной застройки 48,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2025 г.

Судья Н.Н.Фёдорова

УИД: 63RS0027-01-2025-000152-79