Решение № 12-568/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-568/2017

3

Дело № 12-568/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 13 сентября 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

с участием представителя ОГИБДД УМВД Росси по г.Кемерово ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Транспортная компания «Олимп» Хабибуллиной Р.Р. на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО2 № 18810042150001602734 от 14.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО2 № 18810042150001602734 от 14.07.2017 г. по делу об административном правонарушении ООО «ТК «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С указанным постановлением ООО «ТК «Олимп» не согласно, в связи с чем его защитник Хабибуллина Р.Р., действующая на основании доверенности № 17 от 01.02.2017 г., обратилась в суд с жалобой, доводы которой мотивирует тем, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с Приказом директора ООО «ТК «Олимп» № 12 от 01.09.2015 г. механик по эксплуатации автотранспорта ФИО3 назначен ответственным за выпуск транспортных средств на линию, эксплуатацию транспортных средств в технически исправном состоянии, безопасность условий перевозки грузов. В соответствии с п.2.1.1 трудового договора ООО «ТК «Олимп» с ФИО3 от 17.01.2015 г., работник обязан качественно, своевременно и в полном объеме выполнять свои трудовые обязанности, установленные должностной инструкцией, приказами, распоряжениями работодателя и указания непосредственного руководителя, предусмотренные ТК РФ. Однако, механик ФИО3 в нарушение своих должностных обязанностей, являясь лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, осуществил предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства Scania г/н <***> под управлением водителя ФИО4, в результате чего выпустил на линию указанное транспортное средство при отсутствии технического осмотра. Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, наступает для должностного лица, на котором в силу закона лежит ответственность за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, таким лицом не обязательно является собственник. Считает, что ООО «ТК «Олимп» предприняты все меры по недопущению нарушений действующего законодательства, назначены ответственные должностные лица, ведутся журналы по технике безопасности, предрейсового технического осмотра, ежегодно технического осмотра, медицинского осмотра. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК «Олимп» прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «ТК «Олимп» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «ТК «Олимп».

Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО1, действующий на основании доверенности № 41-Д от 14.12.2016 г., в судебном заседании доводы жалобы не признал и пояснил, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и ответственных за нарушение должностных лиц. Считает постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя ОГИБДД УМВД России по г.Кемерово, исследовав представленные материалы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ образует выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.

Рассматривая дело, должностным лицом административного органа установлено, что 26.05.2017 г. в 11-30 часов в г. Кемерово на ул.Терешковой, 44 инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО5 выявлен факт управления водителем ФИО4 транспортным средством Scania R400LA4X2HNA г/н <***>, не прошедшим технический осмотр.

Транспортное средство Scania R400LA4X2HNA г/н <***> согласно путевого листа № 000003107 с 15.05.2017 г. по 01.06.2017 г. и свидетельства о регистрации ТС серия <...>, эксплуатируется ООО «ТК «Олимп» (ИНН <***>, КПП 165001001, ОГРН <***>).

30.05.2017 г. старшим государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТК «Олимп» и проведении административного расследования по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и определение об истребовании документов, которые 01.06.2017 г. были отправлены в адрес ООО «ТК «Олимп» заказным письмом (номер почтового идентификатора 65000610018621), письмо было вручено адресату 16.06.2017 г., что подтверждается сведениями с официального сайта «Почта России».

Факт совершения ООО «ТК «Олимп» правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- рапортом 42 № 18810042170000246916Р от 26.05.2017 г., из которого следует, что инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО5 26.05.2017 г. при надзоре за дорожным движением на участке улично-дорожной сети <...> за нарушение п. 11 ОП ПДД РФ по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечен водитель транспортного средства Scania R400 г/н <***> ФИО4, которое принадлежит ООО «ТК «Олимп» (<...>).

- постановлением № 18810042170000246916 по делу об административном правонарушении от 26.05.2017 г., согласно которому 26.05.2017 г. в 11-30 часов в г.Кемерово на ул.Терешковой, 44 в нарушение п. 11 ОП ПДД РФ водитель транспортного средства Scania R400LA4X2HNA г/н <***>, принадлежащего ООО «ТК «Олимп», ФИО4 управлял транспортным средством, не прошедшим технический осмотр в установленном порядке, и был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- путевым листом ООО «ТК «Олимп» № 000003107 с 15.05.2017 г. по 01.06.2017 г.;

- объяснением водителя ФИО4 от 26.05.2017 г., из которого следует, что он работает в ООО «ТК «Олимп», 26.05.2017 г. в 11-30 часов он управлял автомобилем Скания г/н <***>, направлялся из г.Самары в г.Забайкальск, без диагностической карты. На линию его выпустил механик ФИО3;

- копией свидетельством о регистрации ТС серия <...>;

- копией страхового полиса серия ЕЕЕ № 0380338505 - 29.05.2016 г. по 28.05.2017 г.;

- распечаткой тахографа от 26.05.2017 г.;

- карточкой учета транспортного средства Scania R400LA4X2HNA г/н <***>;

- сведениями из базы ЕАИСТО;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ТК «Олимп».

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления виновности юридического лица в совершении административного правонарушения. Изложенные доказательства оценены в совокупности должностным лицом.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо административного органа на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и правильно квалифицировал действия ООО «ТК «Олимп» по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ как выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра.

В соответствии со ст.17 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.16 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, регламентирована ФЗ РФ от 01.07.2014 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.9 ст.1 ФЗ РФ от 01.07.2014 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок действия диагностической карты – это период со дня выдачи диагностической карты до дня, не позднее которого владелец транспортного средства или его представитель обязан обратиться за проведением очередного технического осмотра.

Довод жалобы заявителя о том, что ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технический осмотр, несет должностное лицо ООО «ТК «Олимп» - механик ФИО3, на которого возложен контроль за эксплуатацией транспортных средств в исправном состоянии, а не юридическое лицо – собственник, поскольку оно в свою очередь предприняло все меры к недопущению нарушений законодательства, суд считает несостоятельным.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах применения КоАП РФ», в соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст.2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В частности, юридическое лицо ООО «ТК «Олимп» не приняло меры по недопущению к эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства Scania R400LA4X2HNA г/н <***>, не прошедшего в установленном законом порядке технического осмотра.

При этом привлечение к ответственности за допущенное нарушение ответственного должностного лица – механика ООО «ТК «Олимп» ФИО3 и водителя транспортного средства ФИО4 не освобождает ответственности виновное юридическое лицо, поскольку ООО «ТК «Олимп» могло выполнить возложенную на него законом обязанность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по ее выполнению, то есть, не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Доказательств того, что юридическое лицо ООО «ТК «Олимп» не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предоставлено.

Выводы должностного лица о виновности ООО «ТК «Олимп» в совершении правонарушения являются правильными.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

При указанных обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО2 № 18810042150001602734 от 14.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортная компания «Олимп» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Транспортная компания «Олимп» Хабибуллиной Р.Р. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Е.В. Лапина