Постановление № 5-105/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-105/2017

Дело № 5-105/2017


Постановление

г. Чудово Новгородской области 11 августа 2017 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Уткина Т.А.,

с участием законного представителя юридического лица – Акционерного общества «БЕТЭЛТРАНС» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного общества «БЕТЭЛТРАНС» (далее по тексту АО БЭТ»), юридический адрес: <...>, адрес филиала АО «БЭТ»- Чудовский завод ЖБШ – <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется.

установил:

14 июля 2017 года главным специалистом-экспертом отдела охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области, старшим государственным экспертом Новгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <номер скрыт> в отношении юридического лица - АО «БЭТ» по ст. 7.6 КоАП РФ за пользование водным объектом с нарушением условий, установленных правоустанавливающим документом.

Из содержания указанного протокола следует, что 14 июля 2017 года в ходе внеплановой выездной проверки в отношении АО «БЭТ» по адресу осуществления хозяйственной деятельности филиала - Чудовского завода ЖБШ по адресу: <...>, установлен факт нарушения юридическим лицом АО «БЭТ» природоохранного законодательства, а именно, АО «БЭТ» допустил пользование водным объектом с нарушением условий, установленных правоустанавливающим документом.

Проверкой установлено, что АО «БЭТ» осуществляет пользование водным объектом - ручей без названия (ФИО3) - левый приток р. Кересть с целью сброса сточных вод на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование (ручей без названия (ФИО3), зарегистрированного в государственном водном реестре за № 53-01.04.02.006-Р-РСБХ-С-2014-00537/00, выданного 05 мая 2014 года Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области на срок до 30 апреля 2019 года.

В нарушение п. 2.3.12 раздела 2.3 Условий использования водного объекта (ручей без названия (ФИО3) Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 05 мая 2014 года, АО «БЭТ» не выполнило условия использования водного объекта в части содержания загрязняющего вещества - нефтепродуктов- в сбрасываемых сточных водах с выпуска № 1 в ручье без названия (ФИО3), а именно: превышена максимально допустимая концентрация загрязняющего вещества - нефтепродуктов в сточных водах в 4,94 раза ( максимально допустимая концентрация - 0,05 мг/дм3, фактическая концентрация по данным инспекционного контроля составила 0,247 мг/дм3, дата отбора проб 06 июля 2017 года).

В нарушение п. 2.3.17 раздела 2.3 Условий использования водного объекта (ручей без названия (ФИО3) данного Решения, АО «БЭТ» на момент проверки не выполнило пункт 4 плана водоохранных мероприятий (модернизация ЛОС поверхностных сточных вод- со сроком окончания выполнения данного пункта 2 кв. 2016 года). Работы по выполнению указанного мероприятии на момент составления протокола не начаты. В действиях юридического лица усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.6 КоАП РФ.

Определением главного специалиста-эксперта отдела охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области, старшего государственного эксперта Новгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 от 14 июля 2017 года административный материал направлен на рассмотрение в Чудовский районный суд.

Главный специалист-эксперт отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель юридического лица – АО «БЭТ» - ФИО1 вину юридического лица в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что действительно указанные в протоколе факты имели место быть.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя юридического лица, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Чудовский завод ЖБШ, расположенный по адресу: <...>, является филиалом АО «БЭТ».

14 июля 2017 года Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при сбросе сточных вод в ручей без названия (ФИО3) в отношении юридического лица АО «БЭТ» по месту нахождения объекта природопользователя – Чудовский завод ЖБШ- филиала АО «БЭТ». Проведение внеплановой проверки было согласовано с Новгородским межрайонным природоохранным прокурором, проверка проведена с участием представителя юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Пунктом п. 2 ч.1 ст.22 Водного кодекса РФ предусмотрено, решение о предоставлении водного объекта в пользование содержит условия использования водного объекта его части обязательные для соблюдения водопользователями.Согласно ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Актом проверки <номер скрыт> от 14 июля 2017 года установлено, что АО «БЭТ» осуществляет пользование водным объектом – ручей без названия (ФИО3)- левый приток р. Кересть с целью сброса сточных вод на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование (ручей без названия (ФИО3), зарегистрированного в государственном водном реестре за № 53-01.04.02.006-Р-РСБХ-С-2014-00537/00, выданного 05 мая 2014 года Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области на срок до 30 апреля 2019 года (л.д. 98-103).

08 мая 2014 года Управлением Росприроднадзора по Новгородской области выдано разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в водные объекты № 05-04-9-С-14/19.

Пунктом 2.3.17 Условий использования водного объекта или его части Рещения о предоставлении водного объекта в пользование от 05 мая 2014 года предусмотрено выполнение утвержденного плана водоохранных мероприятий на 2014-2019 годы.

Согласно плану водоохранных мероприятий на 2014-2019 годы в Обществе предусмотрена модернизация локальных очистных сооружения (ЛОС) поверхностных сточных вод в период с 2 квартала 2015 года по 2 квартал 2016 года.

Вместе с тем на момент проведения проверки модернизация ЛОС поверхностного стока не выполнена. Указанное обстоятельство зафиксировано Актом проверки от 14 июля 2017 года.

Кроме того, пунктом 2.3.12 раздела 2.3 Условий использования водного объекта или его части Решения от 05 мая 2014 года - установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах по выпуску № 1.

Вместе с тем по результатам инспекционного контроля, согласно протоколу КХА <номер скрыт> от 07 июля 2017 года, было выявлено превышение установленных нормативов по нефтепродуктам в 4,94 раза на выпуске сточных вод № 1 в водный объект – ручей без названия (ФИО3).

Согласно п. 2.3.12 Условий использования водного объекта или его части Рещения о предоставлении водного объекта в пользование от 05 мая 2014 года максимально допустимая концентрация содержания загрязняющих веществ – нефтепродуктов составляет - 0,05 мг/ кубических дм.

Однако согласно протоколу КХА <номер скрыт> от 07 июля 2017 года фактическая концентрация по данным инспекционного контроля составила 0,247 мг/ кубических дм., дата отбора проб состоялась 06 июля 2017 года (л.д. 88).

При таких обстоятельствах судья считает, что вина АО «БЭТ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств.

АО «БЭТ» допустило водопользование с нарушением его условий, что предусматривает ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ, как водопользование с нарушением его условий.

Допущенное нарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание им вины в совершенном правонарушении, а также принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства совершения правонарушения, и считает возможным с учетом данных обстоятельств назначить юридическому лицу – АО «БЭТ» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Принимая указанное решение, суд полагает, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.6, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Акционерного общества «БЕТЭЛТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф взыскивать в пользу получателя: Управление Федерального казначейства по Новгородской области (Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП: 532101001, отделение Новгород, БИК: 044959001, расчетный счет № <***>, ОКТМО 49650000, код дохода по бюджетной классификации: 878 116 25050 010000 140.

Разъяснить АО «БЭТ»», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить АО «БЭТ»» об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.А.Уткина