Решение № 2-1135/2017 2-1135/2017~М-1071/2017 М-1071/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1135/2017

Дело № 2-1135/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Певцовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Вышний Волочек Тверской области к ФИО5 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация города Вышний Волочек Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО5 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что квартира <№>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 22 августа 2017 г. № 328. 11 января 1999 г. в администрацию города Вышний Волочек поступило заявление ФИО1 о предоставлении по договору срочного (коммерческого) найма квартиры <№> д. <№> по <адрес><дата> было издано распоряжение Мэра города Вышний Волочек Тверской области <№> «Об оформлении договора срочного (коммерческого) найма квартиры <№> дома <№> по <адрес>». На основании данного распоряжения 27 января 1999 г. между администрацией города Вышний Волочек и ФИО1, ФИО5 был заключен договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения города Вышний Волочек. В настоящее время в вышеназванной квартире зарегистрирован один человек – ФИО5, <дата> года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги. 03 июля 2017 г. администрация города Вышний Волочек направила в адрес гражданина ФИО5 письмо с просьбой явиться в администрацию города для решения вопроса о расторжении договора найма в добровольном порядке, однако, данное письмо не было получено нанимателем. 20 июня 2017 г. с целью проведения обследования муниципального имущества представителями администрации г. Вышний Волочек Тверской области был осуществлен выезд по адресу: <адрес> В ходе комиссионной проверки было установлено, что в муниципальной квартире фактически проживает гражданин другого государства. Фактическое место жительства ФИО5 не представилось возможным установить. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма из муниципального жилищного фонда при Администрации города Вышний Волочек, ФИО5 не состоит, что подтверждается информационной справкой администрации города от 03 июля 2017 г. № 1209. На основании изложенного истец просил расторгнуть договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения г. Вышний Волочек от 27 января 1999 г., признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации города Вышний Волочек Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований не представил.

С учетом изложенного, учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в заочном порядке, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным вынести заочное решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Нормы главы 35 ГК РФ регулируют предоставление жилых помещений фонда коммерческого использования по договору найма, предметом которого в силу положений ст. 19 ЖК РФ могут быть жилые помещения всех форм собственности: государственной, муниципальной, частной.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности № 328 от 22 августа 2017 г. квартира <№> в доме <№>, расположенном по адресу: <адрес> (реестровый <№>), является собственностью муниципального образования «Город Вышний Волочек».

11 января 1999 г. от ФИО1 в администрацию города Вышний Волочек Тверской области поступило заявление о предоставлении по договору срочного (коммерческого) найма квартиры <№> в д. <№> по <адрес>. В данном заявлении указано, что о том, что дом является непригодным для постоянного проживания ей известно, претендовать на предоставление ей другого жилья в связи со сносом, капитальным ремонтом дома или его аварийным состоянием не будет.

На основании распоряжения Мэра города Вышний Волочек Тверской области <№> от <дата> «Об оформлении договора срочного (коммерческого) найма квартиры <№> дома <№> по <адрес>» между администрацией города Вышний Волочек и ФИО1 заключен договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения по вышеуказанному адресу от 27 января 1999 г.

В договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения помимо ФИО1 также включен в качестве члена семьи нанимателя: <данные изъяты> ФИО5

Согласно пункту 1.1 договора, наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру <№>, относящуюся к муниципальной собственности города, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из 2 комнат, жилой площадью 30,0 кв.м. Жилое помещение предоставляется для использования в целях проживания.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, срок найма устанавливается на 1 год, с 27 января 1999 г. по 27 января 2000 г. В случае, если ни одна сторона не примет решение о расторжении договора найма по истечении одного года, договор считается продленным на следующий срок. Договор расторгается досрочно в случае принятия решения о расселении дома в связи со сносом или капитальным ремонтом, либо аварийным состоянием дома. Граждане в этом случае обязаны освободить квартиру в месячный срок со дня извещения.

Согласно п. 2.2.1 и 2.2.2 наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, указанному в настоящем договоре, для проживания; содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.

Согласно пункту 2.2.4 договора, наниматель обязан своевременно вносить установленные платежи за коммунальные услуги, за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно положениям ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Поскольку наниматель жилого помещения ФИО1 из квартиры выбыла, то нанимателем по договору стал член семьи нанимателя ФИО5

В соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Ст. 688 ГК РФ гласит, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно распоряжению № 410-Iр от 23 июня 1992 г. «Об утверждении акта межведомственной комиссии» утвержден акт обследования межведомственной комиссии от 17 июня 1992 г., дома, согласно прилагаемому списку признаны непригодными для постоянного проживания, в том числе и дом <№> по <адрес>, жилищному отделу администрации города указано не проводить дальнейшее заселение и прописку в данных домах.

Согласно выписки из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> жилой площадью 30,0 кв.м., с 02 февраля 1999 г. по настоящее время зарегистрирован ответчик, что также подтверждается телефонограммой от 11 сентября 2017 г. составленной на основании сведений отдела по вопросам миграции УМВД России по Тверской области.

Из имеющегося в материалах дела письма № 1207 от 03 июля 2017 г. и списка внутренних почтовых отправлений усматривается, что наниматель ФИО5 уведомлялся о необходимости явиться в жилищный отдел администрации города Вышний Волочек по вопросу расторжения договора срочного (коммерческого) найма от 27 января 1999 г. и снятия с регистрационного учета, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, однако, по данному вопросу в администрацию города ФИО5 не обращался.

Из акта обследования муниципальной квартиры по адресу: <адрес> от 20 июня 2017 г. следует, что комиссией в составе руководителя жилищного отдела администрации города Вышний Волочек ФИО2 и заместителя руководителя юридического отдела администрации города Вышний Волочек ФИО3, был осуществлен выезд по адресу: <адрес> Данная квартира является собственностью муниципального образования «Город Вышний Волочек». Квартира предоставлена по договору срочного коммерческого найма 27 января 1999 г. ФИО1 и <данные изъяты> ФИО5. В настоящее время на регистрационном учете по данному адресу состоит лишь 1 человек – ФИО5, <дата> года рождения. На основании распоряжения Администрации г. Вышний Волочек от 23 июня 1992 г. № 410-Iр, жилой многоквартирный дом <№> по <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания. Обследование проводилось путем визуального осмотра. Многоквартирный дом <№> по <адрес> представляет собой ветхое двухэтажное строение с двумя подъездами. Первый подъезд абсолютно не жилой. Входная дверь в подъезд заколочена досками. Все окна не жилые. Квартира семьи Д-вых находится во втором подъезде на первом этаже справа. Вход в подъезд оборудован двухстворчатыми деревянными дверями со встроенным запирающим устройством. Вход в подъезд комиссии обеспечил житель кв. <№> ФИО4. Данный житель предъявил комиссии паспорт гражданина <данные изъяты> и пояснил, что приехал в гости к <данные изъяты> – ФИО5, который в настоящее время находится на работе. Со слов ФИО4 в доме больше никто не проживает. Также данный жилец позволил комиссии провести обследование квартиры <№>, обеспечив свободный доступ. По результатам обследования жилья комиссия установила, что квартира находится в удовлетворительном санитарном состоянии, имеется электричество. Отопление, водоснабжение, водоотведение отсутствует. Квартира представляет собой две жилые комнаты и кухню-прихожую, оконные рамы деревянные, ветхие, со стороны улицы на втором этаже второго подъезда окна квартир отсутствуют, что дало комиссии право предположить, что в доме действительно никто больше не проживает. Кроме того, договор найма жилого помещения от 27 января 1999 г. прекратился в связи с истечением (т.е. 27 января 2000 г). С заявлением о продлении договора найма ФИО5 в администрацию г. Вышний Волочек Тверской области не обращался. Согласно выводам комиссии, квартира <№> по вышеуказанному адресу фактически заселена, застать нанимателя комиссии не представилось возможным.

Согласно справки администрации г. Вышний Волочек Тверской области исх. № 1209 от 03 июля 2017 г., ответчик на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, при администрации г. Вышний Волочек не состоит.

С учетом изложенного, в соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ и условиями договора, договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения, подлежит расторжению, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Действующее жилищное и гражданское законодательство не содержит норм, обязывающих наймодателя обеспечить нанимателя жилого помещения по договору срочного (коммерческого) найма иным жилым помещением, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При установленных обстоятельствах, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, суд считает необходимым расторгнуть заключенный 27 января 1999 г. между сторонами договор найма жилого помещения – квартиры <№>, расположенной по адресу: <адрес> и признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 7 указанного Закона и на основании «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием снятия с регистрационного учета по данному адресу органами, осуществляющими регистрационный учет.

Также суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину, от уплаты которой истец администрация города Вышний Волочек Тверской области при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб., в соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Вышний Волочек Тверской области к ФИО5 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный 27 января 1999 г. между администрацией города Вышний Волочек Тверской области и ФИО5.

Признать ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Комарова