Апелляционное определение № 33-4731/2026 от 28 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-4731/2026

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-2855/2025

УИД: 91RS0018-01-2025-002384-47

29 апреля 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать Фонд осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учётом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит сведения о заработке за период работы с августа 1977 года по июнь 1985 года.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в расчет пенсии архивной справки о заработной плате ФИО5 Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО5 произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда. Указывает на то, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Соглашение стран СНГ 1992 г. денонсировано Российской Федерацией с 01.01.2023г. Следовательно, архивная справка не может быть учтена для перерасчета пенсии, поскольку предоставлена лично истцом, отсутствует нотариальный перевод, а договор в области пенсионного обеспечения с Республикой Узбекистан не заключен.

В судебное заседание ФИО5 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение в целом отвечает.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В июле 2025 г. ФИО5 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании архивной справки о заработной плате за период с 1977 г. по 1985 г.

ДД.ММ.ГГГГ органом пенсионного обеспечения вынесено решение об отказе ФИО5 в перерасчете страховой пенсии с учетом данной архивной справки, поскольку она предоставлена лично и не содержит перевода печати.

По материалам выплатного дела, согласно ответу на запрос суда, в подсчет страхового стажа включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период репрессирования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по

безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по

безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период предпринимательской

деятельности.

Исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, так как отсутствуют сведения о

реорганизации предприятия, а также имеется расхождение в дате приема (ДД.ММ.ГГГГ) и дате приказа о приеме (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, так как имеются расхождения в

дате увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) и в дате приза об увольнении (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, так как в записи об увольнении отсутствует должность и подпись ответственного лица.

Указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен решением об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 выплатного дела).

Из копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Среднечирчикское райпо завпроизводством хлебокомбината, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером лепешечного цеха хлебокомбината, ДД.ММ.ГГГГ переведен завпроизводством, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Каких-либо исправлений записи трудовой книжки не содержат, каждая

запись заверена печатью предприятия, отсутствие сведений о реорганизации предприятия в трудовой книжке, как и ошибка в указании даты приказа не зависит от обстоятельств, за которые отвечает работник.

Запись в трудовой книжке о начале работы в Среднечирчикском райпо

завпроизводством хлебокомбината с ДД.ММ.ГГГГ согласуется со сведениями в представленной истцом архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что заработная плата начала начисляться истцу с августа 1977 года по июнь 1985 года (л. д. 7).

Данная архивная справка заполнена на русском языке, наименование государственного архива Республики Узбекистан, указанного в справке, переведено на русский язык и заверено в нотариальном порядке.

Кроме этого, истец является получателем пенсии с момента принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, пенсионный орган не был лишен возможности запросить документы, подтверждающие стаж истца, однако этого не сделал. При этом данный стаж учитывался при назначении пенсии, однако исключен решением об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ, что объективно лишило возможности каким-либо иным образом подтвердить спорный период, кроме как предоставление справки лично.

Пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014 г. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 235-ФЗ, гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2).

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания «Ил Тумэн» Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа жалобами ряда граждан» Конституционный Суд РФ установил, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

Как установлено судом, Отделом установления пенсий № ОСФР по РК в перерасчете страховой пенсии по заработной плате на основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О страховых пенсиях" по представленной ФИО5 лично архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с августа 1977 по июнь 1985 года отказано, поскольку она предоставлена лично и не содержит перевода печати.

Ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ) установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Указанную архивную справку ФИО5 получил в ответ на свой запрос в государственном архиве. Архивная справка оформлена надлежащим образом, заверена подписью руководителя архива и мокрой печатью.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

ФИО5 является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего оформления работодателем документов о заработной плате.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необоснованности принятого пенсионным органом решения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 данного закона перерасчет страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что при первоначальном обращении в пенсионный орган истец не предоставлял сведения о своем заработке за период 1977-1985 гг., однако с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Фонд в июле 2025 г., перерасчет пенсии с учетом данного заработка должен быть осуществлен с первого числа следующего за обращением месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим судебная коллегия считает, что решение суда в данной части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить, указав в резолютивной части о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи