Решение № 2-45/2020 2-45/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-45/2020

Дело № 2-45/2020

(УИД 55RS0021-01-2020-000059-20)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

17.02.2020

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

при подготовке и организации судебного процесса помощника судьи Шайбель Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о возложении обязанности в срок до 31.03.2020 обеспечить водителя и уборщицу средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муромцевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения Администрацией Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района законодательства об охране труда, установлено, что лица осуществляющие деятельность в должности водителя и уборщицы, не обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты, тем самым нарушены права работников на безопасные условия труда, отвечающие требованиями безопасности и гигиены. В адрес Администрации прокурором внесено представление об устранении указанных нарушений, вместе с тем, до настоящего времени работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве. Учитывая изложенное, прокурор просил обязать ответчика в срок до 31.03.2020 обеспечить средствами индивидуальной защиты: водителя Администрации Костинского сельского поселения костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с точечным покрытием (12 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (дежурные); уборщицу Администрации Костинского сельского поселения костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар), взыскать с ответчика государственную пошлину.

Старший помощник прокурора Муромцевского района Омской области Аксенова А.О. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, в заявлении (л.д. 36) просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ, рабочее место должно соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздрава соцразвития России от 01.06.2009 №290н, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

В соответствии с п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздрава соцразвития России от 01.06.2009 №290н, предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 11 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н, водитель легкового автомобиля должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с точечным покрытием (12 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (дежурные).

Согласно п. 171 Типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н, уборщик служебных помещений обеспечивается следующими видами средств индивидуальной защиты на год: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Кроме того, согласно п.п. 12,13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной прокуратурой Муромцевского района Омской области проверки исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности Администрации Костинского сельского поселения.

Согласно штатным расписаниям на 2019 год (л.д. 10-11) на 2020 год (л.д.18-19), в штате Администрации Костинского сельского поселения значатся: водитель - 0,85 штатной единицы и уборщица - 0,25 штатной единицы.

Согласно трудовому договору от 31.03.2014 (л.д. 12-14), ФИО2 принят на работу в Администрацию Костинского сельского поселения ФИО3 Омской области на должность водителя на неопределенный срок, ему установлена нормальная продолжительность рабочего времени.

Согласно срочному трудовому договору от 10.09.2018 (л.д. 30-32), ФИО4 принята по совместительству на работу в Администрацию Костинского сельского поселения ФИО3 Омской области на должность уборщицы служебных помещений на период отпуска по беременности и родам основного работника. Работнику устанавливается неполное рабочее время – 0,25 ставки.

Из заявлений (л.д. 15, 16) следует, что работники Администрации Костинского сельского поселения водитель ФИО2 и уборщица ФИО4 обратились в прокуратуру с просьбой провести проверку по факту не обеспечения их средствами индивидуальной защиты.

В ходе проведения проверки, прокуратурой района установлено, водитель и уборщица служебных помещений Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области не обеспечены средствами индивидуальной защиты, учет и контроль за выдаваемыми средствами индивидуальной защиты не осуществляется, личные карточки учета выдачи СИЗ не ведутся, что подтверждается картами специальной оценки условий труда (л.д. 20-22, 23-25).

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения в адрес Главы Администрации Костинского сельского поселения представления об устранении допущенных нарушений законодательства (л.д. 26-28).

В ответе на представление (л.д. 29), глава Костинского поселения указывает, что с целью устранения нарушения требований законодательства об охране труда бухгалтеру ФИО5 указано заложить в бюджет поселения на 2020 год денежные средства на приобретением СИЗ, секретарю делопроизводителю ФИО6 – завести личные карточки учета выдачи СИЗ, организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ. За нарушение требований законодательства об охране труда, бухгалтеру ФИО5 и секретарю делопроизводителю ФИО6 объявлены замечания.

На момент рассмотрения дела судом мероприятия по обеспечению водителя и уборщицы Администрации сельского поселения средствами индивидуальной защиты, не проведены, доказательства обратного ответчиком суду не представлено. Указанные нарушения, по мнению суда, нарушают права лиц, работающих в Администрации Костинского сельского поселения водителем и уборщицей служебных помещений в настоящее время, так и лиц намеривающих занять эти должности в будущем, на обеспечение безопасных условий труда.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость понесения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок исполнения до 31.03.2020, полагая его достаточным для устранения нарушения законодательства, и обоснованным.

На основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, государственная пошлина взысканию с Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в срок до 31 марта 2020 года обеспечить средствами индивидуальной защиты:

- лицо, замещающее должность водителя Администрации Костинского сельского поселения, костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с точечным покрытием (12 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (дежурные);

- лицо, замещающее должность уборщицы служебных помещений Администрации Костинского сельского поселения, костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских