Решение № 2-371/2018 2-371/2018 ~ М-287/2018 М-287/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-371/2018

дело № 2-371/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 решением Медвежьегорского районного суда от 16.11.2006 лишена родительских прав, постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 11.02.2008 № 149 истцу был назначен опекун, за истцом до её совершеннолетия закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 01.10.2014 № 1483 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении. Истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Истец вынуждена проживать у знакомых. ФИО1 просит суд обязать администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить ей жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое требование уточнила, просила обязать ответчика предоставить её жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда на территории Медвежьегорского района на состав семьи из одного человека.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных письменных возражениях указывает, что истец состоит в Списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда по Медвежьегорскому району под номером 22. Обеспечение данной категории лиц жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета). Органы местного самоуправления обязаны предоставлять жилые помещения только лицам, включенным в указанный Список путем приобретения жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Карелия. Поскольку в специализированном жилищном фонде муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения, и они могут быть приобретены только за счет поступивших из бюджета Карелии субвенций, просит отказать ФИО1 в иске.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В представленном письменном отзыве указывает, что Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержден приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П. На основании сведений, представленных администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» ФИО1 включена в указанный список, строка 22. Законом РК от 21.12.2017 № 2205-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Медвежьегорскому муниципальному району предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК, по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц в размере 5428,0 тыс. руб. В соответствии со ст. 4 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены в том числе государственными полномочиями Республики Карелия по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для данной категории лиц.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (подп. 2 п. 4 ст. 8 вышеуказанного закона).

В силу п. 7 ст. 8 указанного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (п. 3 ст. 8 Закона).

Законом Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены меры по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Согласно ст. 4 указанного Закона, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются рядом государственных полномочий Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, по заключению договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 N 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства с 11.08.1997 по адресу: Республика Карелия, <адрес> 1. Отец истца – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № 775 от 03.10.2005 по отделу ЗАГС Медвежьегорского района РК). Мать истца – ФИО3 решением Медвежьегорского районного суда от 16.11.2006 лишена родительских прав в отношении своих детей, включая дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. Постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 11.02.2008 № 149 над несовершеннолетней ФИО1 установлены обязанности опекуна ФИО4, за несовершеннолетней ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

Распоряжением администрации Чёбинского сельского поселения от 17.12.2013 № 17 на основании заключения межведомственной комиссии от 11.10.2013, квартира, расположенная по адресу Республика Карелия, <адрес>, признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 01.10.2013 № 1483 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу Республика Карелия, <адрес>.

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П утвержден Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно приложению к данному приказу, по Медвежьегорскому муниципальному району под номером 22 в Список включена ФИО1

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 жилья в собственности не имеет.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район» имеет обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по месту жительства ФИО1 в границах МО «Медвежьегорский муниципальный район». Доказательств исполнения указанной обязанности ответчиком не представлено.

При установленных обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» обязанности по обеспечению истца жилым помещением являются несостоятельными, поскольку такая обязанность, с учетом статуса ФИО1 как лица, оставшегося без попечения родителей, прямо установлена законом. Отсутствие должного финансирования и свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда не могут ограничивать право истца на обеспечение жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия благоустроенное, применительно к условиям Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия, специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 18 мая 2018 года.