Решение № 2-3860/2020 2-3860/2020~М-3390/2020 М-3390/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-3860/2020

Дело № 2-3860/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

23 сентября 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску ФИО1 <...> к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО135 об установлении размера заработной платы, перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО136 об установлении размера заработной платы, перерасчете размера пенсии, указав в обоснование требований, что с ФИО137 мая ФИО138 года по ФИО139 августа ФИО140 года он работал на Волжском заводе синтетического волокна в должности столяра (строителя) ФИО141 разряда в ремонтно-строительном цехе, где ему был выписан профсоюзный билет № ФИО142. С ФИО143 сентября ФИО144 года он перешел работать в Волжское отделение института «Госхимпроект» на должность столяра-макетчика ФИО145 разряда. Данные о профсоюзных взносах вносились в выписанный ранее на заводе профсоюзный билет. Для назначения пенсии по возрасту, ему потребовались данные о размере его заработка в ФИО146-е годы, в связи с чем, он обратился в архивный отдел администрации города Волжского о размере его заработной платы, за указанные период времени. В архивном отделе сведения из Волжского отделения института «Госхимпроект» о его заработке отсутствуют. Считает, что его профсоюзный билет может служить косвенным доказательством, подтверждающий размер его заработка. Согласно вклеенным маркам в профсоюзный билет его заработная плата составляет: за ФИО147 год в общем размере ФИО148 рублей, за ФИО149 год ФИО150 рублей, за ФИО151 год ФИО152 рублей, за ФИО153 год ФИО154 рублей, за ФИО155 год ФИО156 рублей, за ФИО157 год ФИО158 рублей, за два месяца ФИО159 года ФИО160 рублей. ФИО161 июля ФИО162 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии на основании данных профсоюзного билета, ФИО163 июля ФИО164 года ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, ввиду того, что в перечне документов, подтверждающих заработок, профсоюзный билет отсутствует. Просит суд установить факт получения им заработной платы за период работы на Волжском заводе синтетического волокна в должности столяра (строителя) ФИО165 разряда в ремонтно-строительном цехе, а затем в Волжском отделении института «Госхимпроект» в должности столяра-макетчика ФИО166 разряда с февраля ФИО167 года по февраля ФИО168 года в следующих размерах: за ФИО169 год в общем размере ФИО170 рублей, за ФИО171 год ФИО172 рублей, за ФИО173 год ФИО174 рублей, за ФИО175 год ФИО176 рублей, за ФИО177 год ФИО178 рублей, за ФИО179 год ФИО180 рублей; обязать ответчика Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО181 произвести перерасчет пенсии по старости, начиная с ФИО182 июля ФИО183 года по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в профсоюзном билете № ФИО184 от ФИО185 августа ФИО186 года, выданного профсоюзной организацией рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности Волжского завода синтетического волокна.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО187 ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от ФИО188 декабря ФИО189 года N ФИО190-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

С ФИО191 января ФИО192 года вступил в силу Федеральный закон от ФИО193 декабря ФИО194 года N ФИО195-ФЗ "О страховых пенсиях", которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании пункта ФИО196 статьи ФИО197 Федерального закона от ФИО198 декабря ФИО199 года N ФИО200-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ФИО201 декабря ФИО202 года N ФИО203-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с абзацем ФИО204 пункта ФИО205 статьи ФИО206 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за ФИО207 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые ФИО208 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от ФИО209 октября ФИО210 года N ФИО211 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N ФИО212).

В силу пункта ФИО213 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).В соответствии с пунктом ФИО214 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного Приказом Минтруда России от ФИО215 ноября ФИО216 года N ФИО217, среднемесячный заработок за любые ФИО218 месяцев подряд до ФИО219 января ФИО220 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N ФИО221-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-ФИО222 от ФИО223 ноября ФИО224 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено следующее, ФИО1 является получателем пенсии по старости с ФИО225 января ФИО226 года.

Не согласившись с размером пенсии, ФИО227 июля ФИО228 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО229 с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, предоставив решение суда от ФИО230 мая ФИО231 года об установлении факта принадлежности профсоюзного билета, профсоюзный билет № ФИО232 для подтверждения заработной платы за период времени с ФИО233 года по ФИО234 год.

Решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО235 № ФИО236 от ФИО237 июля ФИО238 ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии, в связи с отсутствием правовых оснований для исчисления пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в представленном истцом профсоюзном билете.

При этом, в решении пенсионного органа указано, что в перечне документов отсутствует профсоюзный билет, как документ, подтверждающий размер заработной платы для назначения пенсии.

Из ответа МБУ «Архив» городского округа город Волжский за № ФИО239 от ФИО240 марта ФИО241 года следует, что сведениями о местонахождении документов о заработной плате за периоды работы истца в Волжском отделении института «Госхимпроект» (ГПИ «Зарубежпроект») архив не располагает, документы по личному составу указанного предприятия на хранение в архив не поступали.

Представленный истцом профсоюзный билет № ФИО242 не содержит сведений о заработной плате ФИО1 за период с ФИО243 года по ФИО244 год с указанием ежемесячного размера заработной платы, а лишь отражает суммы членских взносов.

Принимая решение об отказе ФИО1 в удовлетворении иска, суд исходит из того, что определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в том числе по профсоюзному билету, может осуществляться только при утрате первичных документов в результате стихийных бедствий. Возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине других лиц (человеческий фактор), вина которых не установлена, не предусмотрена.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от ФИО245 июня ФИО246 года N ФИО247, письмо от ФИО248 ноября ФИО249 года N ЛЧ-ФИО250 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Кроме того, профсоюзный билет не является первичным документом и не отражает сведений о заработной плате истца в указанные периоды, а лишь содержит сведения о членских взносах, вносимых истцом в добровольном порядке, в указанный период времени.

Истцом представлен расчет его заработной платы за период времени ФИО251 года по ФИО252 год исходя из уплаты членских взносов, суд не может признать указанный расчет верным, поскольку, сведения о размере членских взносов, содержащиеся в профсоюзном билете ФИО1 не отражают достоверно данные о фактическом заработке истца в спорный период.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 <...> к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО254 об установлении размера заработной платы, перерасчете размера пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года.

Судья