Решение № 12-351/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-351/2020

УИД 68RS0013-01-2020-000529-81

Дело № 12-351/2020


РЕШЕНИЕ

г. Мичуринск 10 ноября 2020 г.

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мичуринску от 1 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мичуринску от 1 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч пятисот рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Мичуринский городской суд Тамбовской области, в которой просит его отменить, и прекратить производство по делу.

Считает, что на транспортном средстве, которым он управлял - ***, государственный регистрационный знак ***, принадлежащем ДСПМК «Мичуринская» установка тахографа не требуется. Основной вид деятельности ДСПМК «Мичуринская» - эксплуатация автодорог и автомагистралей (содержание автодорог), которая в настоящее время осуществляется в рамках госконтракта.

Утверждает, что данное транспортное средство используется ДСПМК «Мичуринская» исключительно в рамках работ по зимнему и летнему содержанию автодорог, поэтому это транспортное относится к категории транспортных средств, не нуждающихся в обязательном оснащении тахографами и подпадает под исключение, указанное в приложении к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36.

Для рассмотрения жалобы в суд ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств не поступало.

При рассмотрении жалобы в суде защитник ФИО1 Попов В.В. настаивал на удовлетворении жалобы по основаниям в ней изложенным.

Выслушав, защитника Попова В.В. проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление должностного лица законным и обоснованным.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При рассмотрении жалобы таких обстоятельств установлено не было. Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36) и от 21 августа 2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному приказу).

Согласно абзацу пятому данного приложения в числе иных тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

Постановлением Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее также Порядок).

Согласно пункту 3 названного Порядка в установленные в нем сроки оснащение тахографами транспортных средств, кроме перечисленных в приложении N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 после слов "за исключением", производится в отношении категорий транспортных средств, указанных в этом пункте.

В соответствии с абзацем пятым данного пункта оснащение тахографами транспортных средств категории N3 (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок, а также транспортных средств, эксплуатируемых физическими лицами), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 сентября 2014 г;

К числу исключений, перечисленных в приложении N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36, отнесены, в том числе транспортные средства, указанные в абзаце пятом, положения которого приведены выше.

Из материалов дела следует, что ФИО1 30 сентября 2020 г. в 11 часов 50 минут, на ул.*** в ***, управлял транспортным средством *** государственный регистрационный знак ***, принадлежащим ООО ДСПМК «Мичуринская», предназначенным для перевозки груза (перевозил трубу ж/б Т-140) без тахометра.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами. Факт перевозки груза без тахометра не оспаривается и ФИО1

Должностное лицо ГИБДД пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В настоящей жалобе заявитель указывает, что управляемое им транспортное средство относится к категории транспортных средств, не нуждающихся в обязательном оснащении цифровыми тахографами, так как используется ООО ДСПМК «Мичуринская» исключительно в рамках работ по зимнему и летнему содержанию автодорог. В подтверждение своих доводов ссылается на Устав ООО ДСПМК «Мичуринска» и выписку из ЕГРЮЛ, согласно которым основным видом деятельности является эксплуатация автодорог и автомагистралей (содержание дорог).

Нахожу приведенные заявителем доводы несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.2.2 Устава ООО ДСПМК «Мичуринская» предметом деятельности Общества наряду с содержанием автомобильных дорог являются также:

- выполнение общестроительных работ, работ по строительству, реконструкции взлетно-посадочных полос, благоустройство площадок, зернотоков;

- аренда грузового автомобильного транспорта с водителями;

- иные виды деятельности, не запрещенные законодательством, в том числе лицензируемые.

Аналогичные сведения о видах деятельности ООО ДСПМК «Мичуринская» внесены в ЕГРЮЛ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что предметом деятельности ООО ДСПМК «Мичуринская» является не только содержание автомобильных дорог, но и иные виды деятельности, связанные с перевозками грузов автомобильным транспортом. Соответственно, принадлежащее ООО ДСПМК «Мичуринская» транспортное средство *** государственный регистрационный знак *** используется не только в работах по содержанию дорог, в связи с чем установка тахографа на данном транспортном средстве является обязательной.

С учетом изложенного, на основании требований статей 28.6, 26.2, 26.11 КоАП РФ, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, прихожу к выводу об отсутствии оснований к отмене постановления должностного лица ГИБДД, вынесенного в отношении ФИО1

Каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого должностным лицом постановления, не усматривается. Все обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 установлены правильно и полно, в соответствии с законом, наказание назначено в пределах санкции данной статьи и в установленные сроки привлечения к административной ответственности, а мотивы жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении в суде.

Руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мичуринску от 1 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Тамбовский областной суд.

Судья- О.Н. Михкельсон