Решение № 12-10/2024 21-220/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 12-10/2024

Судья Королева Н.М. Дело № 21-220/2024 (№ 12-10/2024)

УИД: 69RS0040-02-2023-007558-26


РЕШЕНИЕ

05 апреля 2024 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Пашенько С.Б., при секретаре Лукине Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «М-Логистик» - ФИО1 на решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 февраля 2024 года, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342233400687363 от 06 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «М.Логистик»,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342233400687363 от 06 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 февраля 2024 года, ООО «М.Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, автор просит судебный акт отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что средства на оплату в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на счёту организации имелись и были списаны своевременно. Бортовое устройство, установленное на автомобиле, функционировало в штатном режиме, не отключалось. Одновременно просил восстановить срок на обжалование судебного акта.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого решения была получена ООО «М.Логистик» 28 февраля 2024 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании с почтовым идентификатором 41280092050931.

05 марта 2024 года ООО «М.Логистик» посредством почтовой связи направлена жалоба на решение судьи в Саратовский областной суд.

С учетом изложенного полагаю, что срок на подачу жалобы ООО «М.Логистик» не пропущен, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения и постановления должностного лица, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ? Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее ? Правила), которые устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (пункт 106 Правил).Согласно пункту 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается в числе прочего осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2023 года в 17 часов 10 минут на 428 км 16 м автодороги общего пользования федерального значения Р228 Саратов-Волгоград работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2» №1701046 было зафиксировано, что ООО «М.Логистик», являясь собственником транспортного средства марки «Скания R400LA4X2HNA Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, в нарушение требований статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным 23 ноября 2023 года с применением АПК фото- и киносъемки, видеозаписи «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №1701046, свидетельство о поверке № С-ДПС/21-11-2022/203093401, поверка действительна до 20 ноября 2024 года, а также подтверждается иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяние ООО «М.Логистик» должностным лицом и судьей районного суда правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО «РТИТС») от 19 января 2023 года, с 13 сентября 2023 года за указанным выше транспортным средством закреплено бортовое устройство № 725123621 в соответствии с договором безвозмездного пользования № 145352 от 10 февраля 2016 года и актом передачи бортового устройства. Данное транспортное средство в реестре системы взимания платы с 16 октября 2018 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «М.Логистик». На момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент повторной проверки (18 января 2024 года) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 725123621 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в период с 03 ноября 2023 года 18 часов 57 минут 06 секунд – 02 декабря 2023 года 16 часов 38 минут 16 секунд отсутствовали. О неисправности бортового устройства оператору не сообщалось.

Таким образом, должностное лицо и суд первой инстанции правомерно пришли к выводу о совершении ООО «М.Логистик» вмененного ему правонарушения.

Довод жалобы о том, что средства на оплату в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на счёту организации имелись и были списаны своевременно, бортовое устройство, установленное на автомобиле, принадлежащем ООО «М.Логистик», функционировало в штатном режиме, не отключалось, опровергается материалами дела и подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным знаком <***> в период с 03 ноября 2023 года – 02 декабря 2023 года.

Представленные в материалах дела документы противоречий не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Постановление о привлечении ООО «М.Логистик» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о необходимости изменить назначенное наказание, не усматривается.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 февраля 2024 года, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342233400687363 от 06 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «М.Логистик» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «М-Логистик» - ФИО1 ? без удовлетворения.

Судья С.Б. Пашенько