Решение № 12-225/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-225/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 декабря 2017 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сорокин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ремонтно-строительная компания «Бастион» (ООО «РСК «Бастион»), на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, мировой судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО1, от 27.10.2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица ООО «Ремонтно-строительная компания «Бастион» (юр. адрес <Адрес>, ИНН <№>, ОГРН <№> от <Дата>),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, мировой судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО1 от 27.10.2017 г., ООО «Ремонтно-строительная компания «Бастион» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На указанное постановление подана жалоба, где представитель ООО «Ремонтно- строительная компания «Бастион» просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Ремонтно-строительная компания «Бастион», директор ФИО2, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явился, представил возражение по жалобе, согласно которого просит рассмотреть дела в их отсутствие, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, мировой судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО1 от 27.10.2017 г. оставить без изменения, жалобу ООО «РСК «Бастион» без удовлетворения.

Заслушав представителя ООО «Ремонтно-строительная компания «Бастион», проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 10.08.2017г. в Государственную инспекцию труда в Самарской области поступила информация из МИФНС № 16 по Самарской области о нарушении трудового законодательства ООО «РСК «Бастион». 15.08.2017 г. вынесено распоряжение <№>1 о проведении с 28.08.2017 г. внеплановой документарной проверки в отношении ООО «РСК «Бастион». 15.08.2017 г. в адрес ООО «РСК «Бастион» был направлен запрос <№> заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу: <Адрес>, о предоставлении в срок до 28.08.2017 г. документов, необходимых для проведения проверки, однако к указанному сроку представитель ООО «РСК «Бастион» в инспекцию не явился, в связи с чем повторно было направлено заказным почтовым отправлением извещение от 22.09.2017 г. <№> о необходимости явится в инспекцию 04.10.2017 г., и предоставить заверенные копии документов. До момента проведения проверки ООО «РСК «Бастион» не представило необходимые документы, свидетельствовавшие о надлежащем исполнении обязанностей работодателя, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения. В связи с чем, государственной инспекцией труда в Самарской области составлен административный протокол <№> от 04.10.2017 г. в отношении юридического лица ООО «РСК «Бастион», о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от 04.10.2017 г., копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <№> от 15.08.2017 г., извещением от 15.08.2017 г. <№>, от 22.09.2017г. <№> о явке в инспекцию и предоставлении документов, отчетами об отслеживании почтовых оправлений, копией акта проверки от 22.09.2017г. <№>, копией извещения МИФНС № 16 по Самарской области о предполагаемых нарушениях ООО «РСК «Бастион» в части выплаты заработной платы.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется. Доводы директора юридического лицо о том, что почтовых извещений он не получал, суд не может принять во внимание, т.к. согласно представленных Почтой России сведений, извещения в адрес юридического лица доставлялись, помещались в его почтовый ящик, так же адресат отсутствовал дома на момент доставки извещения (адресом юридического лица для контролирующих органов указана квартира).

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Лицо, подающее заявление на осуществление регистрационных действий, в соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей несет ответственность за достоверность представляемых им сведений.

Из приведенных норм следует, что юридическое лицо обязано обеспечить соответствие сведений в ЕГРЮЛ фактическим данным, обеспечить получение им корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ в качестве его местонахождения или нести риски несовершения им данного действия.

То обстоятельство, что директор ООО «РСК «Бастион» не исполнил обязанность по обеспечению получения корреспонденции по своему юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не дает ему право ссылаться на его ненадлежащее извещение органом государственного контроля.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным Кодексом РФ об АП и получили надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, на основании которых мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ООО «РСК «Бастион» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку представитель общества, заблаговременно извещенный надлежащим образом о проведении проверки, не явился в Трудовую инспекцию и не представил необходимые запрашиваемые документы, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонился от ее проведения, что повлекло невозможность проведения проверки.

Вывод о наличии в действиях юридического лица ООО «РСК «Бастион» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, сделан мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех собранных по делу доказательств в их совокупности, которым дана оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП. При этом ни одно из доказательств по делу, в том числе документы, составленные должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в отношении ООО «РСК «Бастион», недопустимыми не признаны. Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, у мирового судьи не имелось, факт совершения воспрепятствования ООО «РСК «Бастион» законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекший невозможность проведения или завершения проверки, подтвержден совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, оснований сомневаться в достоверности и допустимости которых у мирового судьи не было. При получении доказательств, положенных в основу судебных постановлений, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ООО «РСК «Бастион», также не имеется.

Ссылки заявителя о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, отклоняются, поскольку опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Таким образом, вина Общества доказана материалами дела.

Мировой судья, установив вышеуказанные обстоятельства, правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «РСК «Бастион» состава административного правонарушения, предусмотренного 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. Наказание ООО «РСК «Бастион» назначено в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП.

Вышеизложенное свидетельствует, что постановление мирового судьи соответствует Закону по его цели и по существу. Проверяя дело в полном объеме, суд не усматривает обстоятельств, которые не позволили мировому судье полно, всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело и обоснований таких обстоятельств в свою защиту в своей жалобе ООО «РСК «Бастион» не привел. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «РСК «Бастион» - отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, мировой судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО1, от 27.10.2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица ООО «Ремонтно-строительная компания «Бастион» (юр. адрес <Адрес>, ИНН <№>, ОГРН <№> от <Дата>), оставить без изменения, а жалобу ООО «Ремонтно-строительная компания «Бастион» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Председательствующий А.Г. Сорокин