Постановление № 5-97/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021Няндомский районный суд (Архангельская область) - Административное Дело №5-97/2021 г. Каргополь 11 марта 2021 г. Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: А.Р.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором ООО «Турбюро Лаче», холостого, привлекавшегося к административной ответственности 06 августа 2020 года по ст. 20.6.1 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, А.Р.М., ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 06 августа 2020 года, 19 января 2021 г. около 12 часов 00 минут напротив дома 20 по ул. Победы г. Каргополя Архангельской области провел публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования с использованием средств наглядной агитации, в нарушение пункта 4 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. А.Р.М. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. В силу п. "б" ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности. В соответствии с п. п. "м", "у" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта. Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 01 апреля 2020 г. № 40-у), согласно п. 1 которого на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 г. до особого распоряжения введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Согласно пункту 4 Указа Губернатора на период действия режима повышенной готовности проведение на территории Архангельской области запрещено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных подобных мероприятий, предполагающих непосредственное нахождение граждан в месте проведения таких мероприятий. В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года, в редакции от 30 декабря 2020 года, пикетирование является одной из форм публичного мероприятия. Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, 19 января 2021 г. в 12 час. 00 мин. напротив дома 20 по ул. Победы г. Каргополя, в нарушение требований п. 4 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. N 28-У, направленного на введение обеспечения режима повышенной готовности на территории Архангельской области, А.Р.М. проводил публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования, держа в руках заранее подготовленный плакат с надписью тематического содержания. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса, установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, квалифицируется по части второй этой же статьи. Поскольку А.Р.М. 06 августа 2020 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и по состоянию на 19 января 2021 года срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ не истек, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Наличие в действиях А.Р.М. состава административного правонарушения и его вина, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются рапортом заместителя начальника отдела полиции по Каргопольскому району ФИО1, фотоматериалами, объяснением А.Р.М.. Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка. На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях А.Р.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ: указано время, место и событие административного правонарушения, сведения о должностном лице, составившем протокол, и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Совершенное правонарушение малозначительным не является. При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, признать А.Р.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области) ИНН/КПП 2901071427/290101001, р/с <***>, лицевой счет 04241288610, Банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11518000, единый казначейский счет 40102810045370000016, КБК 18811601201010601140, УИН 18880429210295507324. Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.С.Захаров Суд:Няндомский районный суд (Архангельская область) (подробнее)Судьи дела:Захаров Е.С. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Постановление от 15 июля 2021 г. по делу № 5-67/2021 Постановление от 30 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021 Постановление от 17 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021 Постановление от 17 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021 Постановление от 15 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021 Постановление от 11 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021 Постановление от 5 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021 |