Решение № 2-289/2019 2-289/2019(2-4523/2018;)~М-4442/2018 2-4523/2018 М-4442/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-289/2019

Дело № 2 – 289/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 13 февраля 2019 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Кузнецовой М.Е.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца по устному ходатайству ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Жилищному кооперативу № 57 о возложении обязанности о предоставлении информации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к Жилищному кооперативу № 57 (далее – ответчик) о возложении обязанности о предоставлении информации, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Собственниками по указанному адресу создан Кооператив- добровольное объединение собственников жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в кондоминиуме.

Истец неоднократно обращалась к председателю правления Кооператива ФИО1 с просьбой предоставить истцу документы, связанные с деятельностью Кооператива, однако до настоящего времени какие-либо документы или сведения о деятельности Кооператива ФИО3 не получила. В силу того, что информация, запрошенная истцом у ответчика, затрагивает его права, а ответчик при исполнении Договора вступает в отношения с контрагентами в интересах собственников общего имущества многоквартирного дома, оснований считать такую информацию конфиденциальной не имеется.

С учетом изложенного, истец имеет право на получение информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, получение технической документации и, соответственно, Кооператив обязан предоставить истцу свободный доступ к указанной информации, в том числе, путем предоставления копий договоров, актов и прочей технической документации. Поскольку предоставление полной достоверной информации о выполненных работах и оказанных услугах в рамках договора управления многоквартирным домом, стоимости этих работ и услуг, получение технической документации предусмотрено действующим законодательством, то истец полагает, что права ФИО3 на получение информации подлежат восстановлению. Также указывает на то, что последней причинен моральный вред, который ФИО3 оценивает в 5 000 рублей.

Просит суд обязать Жилищный кооператив № 57 предоставить истцу ФИО3 для ознакомления документы в соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 за периоды 2016-2018 годов, а также предоставить акт выполненных работ за 2017 год, смету на выполнение работ, оказание услуг, подтверждающих расходы в 2017 года, акту обследования технического состояния дома в 2017 году, план работ на 2018 год, сметы на работы, услуги в 2018 году, акт обследования технического состояния дома в 2018 году, взыскать с Жилищного кооператива № 57 в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Протокольным определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 23.01.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные исковые требования была привлечена Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении предъявленных исковых требований настаивала в полном объеме, дала пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель истца ФИО4, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании просила предъявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Жилищного кооператива № 57 ФИО5 в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает, запрашиваемую документацию передаст истцу.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что правообладателем 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО3

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет Жилищным кооперативом № 57, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

12.11.2018 года истец обратился к председателю Жилищного кооператива № 57 ФИО1 с заявлением, в котором просила предоставить ей для ознакомления следующие документы, содержащие основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления – годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом; порядок и условия услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные, условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения плат за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов); сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.); сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым; управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные, для ресурсоснабжающих организаций, у которых, управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации; тарифы (цены) на коммунальные, услугу, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей).

Актом от 22.11.2018 года, составленным ФИО3 в присутствии ФИО4 и ФИО2 был зафиксирован факт принятия ФИО1 требования о предоставлении документов, актов выполненных работ, смет, плана работ, актов обследования технического состояния дома.

Кроме того, ФИО3 была подана жалоба от 26.09.2018 года в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края, содержащая в себе требование по оказанию содействия в привлечении ответственных лиц, нарушающих права жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, поскольку ФИО1 не выполняются обязанности председателя правления как руководителя жилищно-строительного кооператива, деятельность жилищно-строительного кооператива осуществляется с нарушениями, не проводятся работы по содержанию и ремонту жилья. Председателем не проводятся собрания, невозможно добиться отчетов о работе и расходованию денежных средств.

25.10.2018 года Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края было вынесено распоряжение № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении Жилищного кооператива № 57.

Согласно Акта проверки от 20.11.2018г. в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами: осадка крыльца подъезда № 4 более чем на 0,1 м(образован уклон); сломаны почтовые шкафы в подъездах № МКД; на лестничных клетках подъездов № МКД не произведено обметания пола и стен, подоконников. Не произведена мокрая уборка всех поверхностей и т.д.

На основании акта проверки № от 20.11.2018 года Жилищному кооперативу № 57 было выдано предписание № от 20.11.2018 года об устранении допущенных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании п.п.2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации), регламентируется обязанность кооператива раскрывать определенные виды информации.

К подлежащей раскрытию информации, в частности, относится: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (п. "а"); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (п. "г"); информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (п. "д"); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (п. "з").

Пунктом 5 (1) Стандарта раскрытия информации регламентированы способы раскрытия товариществом указанной в п. 3 того же Стандарта информации.

К таким способам относятся: обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также по выбору товарищества на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность (п. "а"); размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (п. "б"); предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. "в").

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (пункт 21 Стандарта раскрытия информации).

Таким образом, истец в силу требований указанных правовых норм обладает правом ознакомления с изложенными в заявлении о предоставлении информации от 12.11.2018 года документами, а также актом выполненных работ за 2017 год, сметы на выполнение работ, оказание услуг, подтверждающих расходы в 2017 году, актом обследования технического состояния дома в 2017 году, планом работ на 2018 год, сметы на работы, услуги в 2018 году, актом обследования технического состояния дома в 2018 году.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что спорные документы были предоставлены ответчиком истцу для ознакомления, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования ФИО3 о возложении обязанности о предоставлении информации на Жилищный кооператив № 57 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, на Жилищный кооператив № 57 следует возложить обязанность предоставить ФИО3 для ознакомления следующие документы, содержащие основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления – годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом; порядок и условия услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные, условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения плат за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов); сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.); сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым; управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные, для ресурсоснабжающих организаций, у которых, управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации; тарифы (цены) на коммунальные, услугу, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей), а также ознакомить истца с актом выполненных работ за 2017 год, сметой на выполнение работ, оказание услуг, подтверждающих расходы в 2017 году, актом обследования технического состояния дома в 2017 году, планом работ на 2018 год, сметой на работы, услуги в 2018 году, актом обследования технического состояния дома в 2018 году.

В силу положений ст.204 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения, возложенной на Жилищный кооператив № 57, обязанности по предоставлению ФИО3 указанной выше информации в течение 14 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Помимо прочего, истцом ФИО3 заявлено требование о взыскании с ответчика Жилищного кооператива № 57 компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, которое подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

По правилу п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что ответчиком были нарушены права истца, поскольку как ранее установлено, запрашиваемая истцом информация не была предоставлена потребителю в полном объеме и надлежащим способом, исходя из объема нарушения ответчиком прав ФИО3 как потребителя на получение информации о деятельности Кооператива, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 2 000 рублей, что отвечает требованиям разумности и справедливости.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Жилищный кооператив № 57 в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО3 для ознакомления документы в соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 за периоды 2016-2018 гг., а также документы: акты выполненных работ за 2017г., сметы на выполнение работ, оказание услуг, подтверждающие расходы в 2017г., акт обследования технического состояния дома в 2017 г., план работ на 2018 год, сметы на работы, услуги в 2018г., акт обследования технического состояния дома в 2018г.

Взыскать с Жилищного кооператива № 57 в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Жилищного кооператива № 57 в местный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В.Панькова