Решение № 2-1599/2018 2-1599/2018~М-1494/2018 М-1494/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1599/2018

Дело №2-1599\2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 10 октября 2018 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Куцупий Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 16.02.2018г. он подал в УПФ РФ в г. Орске заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С 16.03.2018 года ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При обращении в мае 2018 г. к ответчику с запросом о разъяснении порядка расчета назначенной досрочной страховой пенсии по старости, стало известно, что в общий страховой стаж не включен период работы с 09.01.1992 по 09.04.1993 гг. в кооперативе «<данные изъяты>», о чем указано ответчиком в письме от 14.05.2018 г. №. Данное обстоятельство повлияло на размер назначенной пенсии, так как ее размер определен в более низком размере. При повторном обращении 02.07.2018 г. истцу был вручен Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03. 2018 г. Считает, что период работы с 09.01.1992 по 09.04.1993 гг. - в кооперативе «<данные изъяты>» должен быть засчитан в общий трудовой (страховой) стаж. Ответчик указывает, что согласно документам территориального органа ПФР плательщик страховых взносов кооператив «<данные изъяты>» зарегистрирован в УПФР в г.Орске 10.10.1991 г. От данного плательщика поступили платежи в период с 1993 по 1996г. в сумме 1569836 руб. Сведений об уплате взносов за период с 09.01.21992 по 09.04.1993 гг. отсутствуют. Согласно справке № от 28.02.2011 г., документы по личному составу кооператива «<данные изъяты>» за 1992-1993г. на госхранение в филиал ГУ «ГАОО» в г.Орске не поступали. Считает, что неуплата кооперативом страховых взносов не должна повлиять на предусмотренное Конституцией РФ право работника на получение пенсии или перерасчет назначенной пенсии. Его вины в том, что кооператив не уплачивал страховые взносы нет. Просил признать на истцом право на перерасчет, назначенной досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным и отменить Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2018г., обязать УПФР в г.Орске включить в общий трудовой стаж период работы с 09.01.1992г. по 09.04.1993г. в кооперативе <данные изъяты>», обязать УПФР в г.Орске произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости и выплатить его с 16.03.2018г. с учетом включения в общий трудовой стаж периода работы с 09.01.1992г. по 09.04.1993г. в кооперативе «<данные изъяты>», взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган истец не обращался, в связи с чем, оснований для удовлетворения его требований в части перерасчета назначенной пенсии не имеется. Полагает не основанными на законе и требования о признании незаконным протокола от 27.03.2018г., поскольку он является фиксацией обсуждения действующей в УПФР в г.Орске комиссии по вопросу реализации пенсионных прав гражданина, что соответствует полномочиям пенсионного органа. Требования о включении в стаж периода работы в кооперативе «<данные изъяты>» также не основаны на законе. В трудовой книжке истца имеется запись о том, что в спорный период истец принят на работу в кооператив членом кооператива. Членство в кооперативе не тождественно работе в кооперативе и не входит в общий трудовой или страховой стаж. Кроме того, кооператив состоял на учете в пенсионном органе с 10.10.1991г. Из отчетности кооператива видно, что свою деятельность кооператив осуществлял непостоянно, в спорный период оплата труда полностью не начислялась в январе, феврале, марте, июле, октябре, ноябре, декабре 1992 года, марте, апреле 1993 года. В остальные месяцы спорного периоды отсутствуют доказательства оплаты труда самого истца. Также отсутствуют доказательства работы истца в конкретный период времени, исчисления и уплаты страховых взносов в ПФР. При таких обстоятельствах просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 16.02.2018г. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 16.03.2018г. ФИО4 является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

27.03.2018г. на заседании Комиссии УПФ РФ в г.Орске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составлен протокол, согласно которому комиссия рекомендовала начальнику УПФР в г.Орске принять решение о невозможности включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО4 период работы с 09.01.1992г. по 09.04.1993 года, поскольку члены кооператива к категории лиц, работавших по трудовому договору не относятся, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения периода стаж работы истца.

Решением начальника УПФР в г.Орске от 27 марта 2018г. вышеуказанный период не включен в общий трудовой (страховой) стаж истца.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2002 года) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Из трудовой книжки истца следует, что 09.01.1992г. ФИО4 принят в кооператив «<данные изъяты>» членом кооператива. С 09.04.1993г. уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. Записи о приеме и увольнении заверены печатью кооператива «<данные изъяты>».

Согласно представленным сведениям филиала в г.Орске ГУ «Государственный архива Оренбургской области» учредительные документы кооператива, сведения по личному составу кооператива «Импульс» за 1992 -1993 год на госхранение в филиал не поступали.

По данным ИФНС по г.Орску сведения о доходах ФИО4 в спорный период в налоговом органе отсутствуют.

Из представленных суду расчетных ведомостей по взносам в Пенсионный фонд сведения о начислении истцу заработной платы, уплате страховых взносов в пенсионный фонд не содержится.

В соответствии со ст. 12, 13 Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива. Гражданин может одновременно быть членом производственного и потребительского кооперативов. Член производственного кооператива, являющегося для него основным местом работы, в свободное время может участвовать на правах членства в другом производственном кооперативе. Лица, работающие на государственном, кооперативном или ином общественном предприятии, в организации или учреждении, могут быть членами только одного производственного кооператива и участвовать в его деятельности в свободное от основной работы время.

Гражданин вправе быть членом нескольких потребительских кооперативов различных видов, но не может состоять одновременно в двух или более потребительских кооперативах одного вида, если иное не предусмотрено законодательством.

Члены кооперативов всех видов имеют право участвовать в деятельности кооператива и управлении его делами, избирать и быть избранными в органы управления и контроля кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц; получать долю дохода (прибыли), подлежащую распределению между членами кооператива в соответствии с трудовым вкладом, а в предусмотренных уставом случаях также в соответствии с имущественным взносом в кооператив; пользоваться имуществом кооператива, льготами и преимуществами, предусмотренными для членов кооператива; получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности. Члены кооперативов обладают и другими правами, а также несут обязанности, предусмотренные уставом кооператива.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 июля 2016 года N 1597-О, лица, реализовавшие в спорные периоды свое право на труд в форме участия в производственном кооперативе в качестве членов кооператива, к категории лиц, работавших по трудовому договору, не относятся.

Учитывая то, что в судебном заседании истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности, получения заработной платы и уплаты страховых взносов, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня его изготовления.

Судья: <данные изъяты> Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2018г.