Решение № 3А-754/2021 3А-754/2021~М-332/2021 М-332/2021 от 2 августа 2021 г. по делу № 3А-754/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2021 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

при секретаре Белохвостиковой А.И.,

с участием прокурора Ищенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-754/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области, Совету депутатов городского округа Ступино Московской области, Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области о признании недействующим в части решений Совета депутатов городского округа Ступино с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к вышеуказанным ответчикам о признании недействующим в части решений Совета депутатов городского округа Ступино с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:<данные изъяты> образовались из земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> путем их первоначального объединения и последующего разделения.Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> образовались из земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 г. №91/7 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области» (в редакции решения Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 15.11.2018 г. №223/20) земельные участки <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>. разделенные на земельные участки <данные изъяты>, <данные изъяты>, были расположены в территориальной зоне П - производственная зона. Эта зона устанавливается для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Решение Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 г. №91/7 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области размещено на официальном сайте Администрации. Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Городского округа Ступино Московской области https://stupinoadm.ru в разделе Нормативные документы/Архитектура и градостроительство.

Решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 08.06.2020 г. № 412/42 в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 г. № 91/7 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области», были внесены изменения и в настоящее время принадлежащие Административному истцу земельные участки расположены в территориальной зоне СХ-3 - зона сельскохозяйственного производства, которая устанавливается для ведения сельскохозяйственного производства.

Решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 08.06.2020 г. № 411/42 был утвержден Генеральный план городского округа Ступино Московской области, которыми земельные участки расположены в территориальной зоне CX-1 - земли сельскохозяйственных угодий.

Зона сельскохозяйственных угодий CX-1 устанавливается для закрепления территорий сельскохозяйственных угодий, поскольку данный вид назначения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения имеет приоритет в использовании и подлежит особой охране.

Отнесение земельных участков в Генеральном плане городского округа Ступино Московской области к территориальной зоне СХ-1 при том, что согласно правилам землепользования и застройки территории данные участки отнесены к территориальной зоне СХ-3, свидетельствует о нарушении требований об определенности Генерального плана и Правил землепользования и застройки в оспариваемой части, поскольку данные нормативные правовые акты не позволяют однозначно установить правовой режим объектов недвижимости.

Спорные земельные участки приобретались и планировались к использованию под склады, так как находились в территориальной зоне П, которая предполагала вид разрешенного использования «Склады 6.9».

Ранее действовавшими Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки спорные земельные участки были отнесены к территориальной зоне П — производственная зона. Изменение территориальной зоны оспариваемыми нормативными актами, ограничило права административного истца, создало препятствия для их дальнейшей эксплуатации, ограничив возможность строительства на них. Установление территориальных зон являлось произвольным, публичные цели им не достигаются, поскольку территория спорных и смежных земельных участков в соответствии с ранее принятыми в установленном законом порядке решениями органов исполнительной власти относилась к территориальной зоне П - производственная зона, на протяжении 10 лет не используется ни в качестве сельскохозяйственных угодий, ни в качестве земель сельскохозяйственного производства.

Согласно действующим правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области вид разрешенного использования «склады» с минимальным размером земельного участка 1000 кв.м, предусмотрен в территориальной зоне П -производственная зона.

Кроме того, на общественные слушания, проведённые в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, был вынесен проект Генерального плана городского округа Ступино и проект Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <данные изъяты>, в которых спорные земельные были отнесены ктерриториальной зоне П - производственная зона.

Ссылаясь на положения п. 20 части 1 статьи 14, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 и 3 части 1 статьи 8, части 1 статьи 24 и части 1 статьи 32 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов), п. 1 ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 1, 3. 9. 18 Градостроительного кодекса РФ, просил признать частично недействующими со дня вступления решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 №91/7 (в редакции решения Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 08.06.2020 г. № 412/42 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области») в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> к территориальной зоне СХ-3. Признать частично недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Генерального плана городского округа Ступино Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 08.08.2020 г. №411/42 «Об утверждении Генерального плана городского округа Ступино Московской области» в части указания в данном нормативном правовом акте и отображения на схеме указанных земельных участков в территориальной зоне СХ-1.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель административного ответчика Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебном заседании иск не признал. Указал, что использование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> возможно в соответствии с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом зоны сельскохозяйственного производства (СХ-3). Определяя назначение зоны, где расположены земельные участки, для сельскохозяйственного производства, разработчиком принято во внимание установленная категория и вид разрешенного использования земельных участков, тем самым правообладателю предоставлена возможность использования земельных участков по назначению. Само по себе несогласие правообладателя земельных участков с зонами, установленными документами территориального планирования и градостроительного зонирования, не может являться нарушением его прав и законных интересов. Оспариваемые нормативные правовые акты приняты с соблюдением установленного порядка принятия, их содержание не противоречит нормам, имеющим большую юридическую силу, оснований для принятия их недействующим не имеется.

Представитель административных ответчиков Совета депутатов г.о. Ступино и администрации г.о. Ступино иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагал, что оспариваемые нормативно-правовые акты приняты и опубликованы в установленном законом порядке, прав административного истца не нарушают.

Прокурор в судебном заседании дал заключение, согласно которому полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ в систему муниципальных правовых актов входят в том числе нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

Отношения, связанные с деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий, регулируются законодательством о градостроительной деятельности, что закреплено в части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 3 ГрК РФ по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить названному кодексу.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 и части 1 статьи 7 Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, утверждение генерального плана городского округа.

В соответствии со статьей 24 и статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), статьей 7, статьей 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки городского округа относится к вопросам местного значения городского округа, которые отнесены к полномочиям представительного органа городского округа.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50<данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>

Земельные участки с <данные изъяты> отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «склады».

Земельные участки с <данные изъяты> отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Генеральным планом г.о. Ступино земельные участки расположены вне границ населенного пункта и отнесены к функциональной зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1).

Правилами землепользования и застройки г.о. Ступино (в ред. решения от 08.06.2020) земельные участки отнесены к территориальной зоне сельскохозяйственного производства (СХ-3).

Согласно части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьям 24, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действующих на момент принятия оспариваемых актов), подготовка и утверждение генеральных планов и правил землепользования и застройки городского округа относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

Совет депутатов городского округа Ступино Московской области является представительным органом, который на момент принятия оспариваемых актов был наделен полномочиями по утверждению Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского округа Ступино Московской области.

Постановлением главы городского округа Ступино Московской области от 10.04.2019 принято решение о проведении общественных обсуждений по проекту Генерального плана, определен срок проведения общественных обсуждений: период с 06.05.2019 по 28.06.2019. Определен срок приема предложений и замечаний по проекту Генерального плана: период с 06.05.2019 по 28.06.2019, определены места размещения выставок-экспозиций материалов проекта Генерального плана, дата время и место проведения консультаций по проекту Генерального плана. Оповещение о начале общественных обсуждений по проекту Генерального плана, содержащее указанную информацию, опубликовано в общественно-политической газете «Ступинская панорама» № 32 от 20.04.2019, а также информация размещена на официальном сайте администрации, Совета Депутатов и контрольно-счётной палаты городского округа Ступино Московской области (htt://stupinoadm.ru).

В оповещении также сообщалось, что в период общественных обсуждений участники общественных обсуждений имеют право представить свои предложения и замечания в срок с 06.05.2019 по 28.06.2019 по обсуждаемому проекту Генерального плана.

Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту Генерального плана опубликовано в Общественно-политической газете «Ступинская панорама» N 54 от 13.07.2019.

Вопрос об утверждении Генерального плана был включен в повестку дня внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Ступино Московской области 08.06.2020 №42 (вопрос № 4), на котором принято решение об утверждении Генерального плана.

Постановлением главы городского округа Ступино Московской области от 20.06.2019 назначены публичные слушания по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино», определен график проведения публичных слушаний, срок приема предложений.

Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки, содержащее всю указанную информацию, опубликовано в общественно-политической газете «Ступинская панорама» от 02.07.2019, а также информация размещена на официальном сайте администрации, Совета Депутатов и контрольно-счётной палаты городского округа Ступино Московской области (htt://stupinoadm.ru).

В сообщении также сообщалось, что в период публичных слушаний их участники могут представить свои предложения и замечания в срок с 10.07.2019 по 19.07.2019 по обсуждаемому проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки.

Постановлением главы городского округа Ступино Московской области от 05.07.2019 №35-пго внесены изменения в постановление от 20.06.2019, в том числе изменены сроки проведения публичных слушаний, а именно: с 10.07.2019 по 20.08.2019.

Информационное сообщение о внесенных изменениях опубликовано в общественно- политической газете «Ступинская панорама» № 56 от 20.07.2019, а также информация размещена на официальном сайте администрации, Совета Депутатов и контрольно-счётной палаты городского округа Ступино Московской области (htt://stupinoadm.ru).

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области опубликовано в Общественно-политической газете «Ступинская панорама» № 75 от 24.09.2019.

Вопрос о внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области был включен в повестку дня внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Ступино Московской области 08.06.2020 №42 (вопрос № 5), на котором принято решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки.

Решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 08.06.2021 № 412/42 внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа Ступино Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 №9/7.

Таким образом, нарушений процедуры принятия нормативных актов, не установлено.

Вместе с тем, решение Совета депутатов г.о. Ступино от 08.08.2020 № 411/42 об утверждении Генерального плана г.о. Ступино в части отнесения спорных земельных участков в функциональной зоне СХ-1 – зоне сельскохозяйственных угодий является необоснованным.

Согласно данным ЕГРН земельные участки с кн <данные изъяты> отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «склады»; земельные участки с кн <данные изъяты> отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Подготовка генерального плана городского округа предусматривает осуществление ряда последовательных процедур, которые указаны в статье 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании административным ответчиком Советом депутатов г.о. Ступино, на котором лежит обязанность доказать законность нормативного акта, а также заинтересованным лицом – Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области не представлено обоснований необходимости установления для земельных участков административного истца функциональной зоны СХ-1 – зоны сельскохозяйственных угодий.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ч. 1).

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Московской области Закон Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране и приоритетному использованию для ведения сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей.

К особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по городскому округу более чем на 10 процентов;сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, государственных сортоиспытательных станций и государственных сортоиспытательных участков;искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными системами (ч. 3 ст. 5).

Доказательств того, что земельные участки истца относятся либо подлежат отнесению к сельскохозяйственным угодьям и соответствуют параметрам функциональной зоны СХ-1в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с Генеральным планом г.п. Михнево, утвержденным решением от 26.07.2012 № 46/7, земельные участки относились к зоне производственного, коммунально-складского, транспортного и инженерного назначения.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории в целом, действительно может не соответствовать ее фактическому использованию, допуская изменение назначения территории, поскольку определяет стратегию градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

В то же время, регламентация градостроительной деятельности, как следует из положений статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

Обладая достаточно широкой дискрецией в сфере градостроительства, органы государственной власти при изменении правового регулирования не могут действовать произвольно без объективного и разумного обоснования, должны соблюдать баланс частных и публичных интересов, конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, которые, как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

При отнесении земельных участков административного истца к функциональной зоне СХ-1 указанные принципы правового регулирования не соблюдены, необходимость изменения функциональной зоны необоснованна.

Таким образом, Генеральный план г.о. Ступино в части отнесения земельных участков истца к функциональной зоне СХ-1 подлежит признанию недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

Оснований для признания недействующим Правил землепользования и застройки (в редакции решения Совета депутатов г.о. Ступино (от 08.06.2020 № 412/42) в части отнесения земельных участков истца к территориальной зоне СХ-3 не имеется.

В соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны СХ-3 (зона сельскохозяйственного производства) данная зона установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

При этом в качестве основных видов разрешенного использования указано растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, коммунальное обслуживание, предоставление коммунальных услуг, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, связь, автомобильный транспорт, водные объекты, земельные участки (территории) общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.

В соответствии со статьей 30ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом, в частности, сложившейся планировки территории и существующего землепользования; предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках (п.п. 4, 5, ч. 1 ст. 34ГрК РФ).

Исходя из положений части 8 статьи 36ГрК РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ, в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Учитывая категорию земельных участков истца (земли сельскохозяйственного назначения), а также виды их разрешенного использования (склады и сельскохозяйственное производство), отнесение земельных участков к территориальной зоне СХ-3 прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку градостроительный регламент позволяет использовать земельные участки в соответствии с установленными категорией и видом разрешенного использования.

Доводы административного истца о нарушении его прав в связи с намерением в будущем использовать земельные участки под производственную деятельность в соответствии с действующими на момент их приобретения ПЗЗ, устанавливающими территориальную зону П, не могут служить основанием для признания его недействующим. Оспариваемый нормативный акт не противоречитактам, имеющим большую юридическую силу, принят с учетом существующей категории земельных участков и видов разрешенного использования, указанных в ЕГРН.

Ссылка в иске на то, что на публичные слушания был представлен проект, который предусматривал отнесение земельных участков к производственной зоне, основанием для удовлетворения иска служить не может. Изменение территориальной зоны в отношении части земельных участков в принимаемом нормативном акте с учетом положений действующего законодательства – это право административного ответчика.

Надлежащим ответчиком по данному делу является Совет депутатов г.о. Ступино, как орган, который принял оспариваемые нормативные акты. В иске к иным ответчикам (комитету по архитектуре и градостроительству Московской области, администрации г.о. Ступино) необходимо отказать как к ненадлежащим ответчикам.

Руководствуясь ст. 177, 178, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области, Совету депутатов городского округа Ступино Московской области, Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области о признании недействующими с момента вступления решения суда в законную силу Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Ступино Московской области, утвержденным решением Совета депутатов г.о. Ступино от 28.12.2017 № 91/7 (в редакции решения Совета депутатов г.о. Ступино Московской области от 08.06.2020 № 412/42 в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> к территориальной зоне СХ-3, признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решения Совета депутатов г.о. Ступино Московской области «Об утверждении генерального плана г.о. Ступино Московской области» от 08.08.2020 № 411/42 в части указания и отображения на схеме земельных участков <данные изъяты> в территориальной зоне СХ-1 удовлетворить частично.

Признать недействующим с момента вступления решения суда в законную силу решение Совета депутатов г.о. Ступино Московской области «Об утверждении генерального плана г.о. Ступино Московской области» от 08.08.2020 № 411/42 в части отображения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в генеральном плане г.о. Ступино в территориальной зоне СХ-1.

Опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в средствах массовой информации городского округа Ступино Московской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление прокурором в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья О.В. Смышляева

Срок изготовления мотивированного решения – 13.08.2021