Постановление № 5-111/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-111/2018

Дело № 5- 111 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2018 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Демидович Г.Ф.,

при секретаре Ворожбитовой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Геркулес-Сибирь» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Геркулес–Сибирь», расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые были установлены в ходе проведенной проверки в период ДД.ММ.ГГГГ

На предприятии ООО «Геркулес-Сибирь» по адресу: <адрес>, эксплуатируется опасный производственный объект – сеть газопотребления. В состав сети газопотребления предприятия ООО «Геркулес-Сибирь» входят: <адрес>

В результате проведения контрольных мероприятий Сибирским управлением Ростехнадзора выявлены нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также положений Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Так в ходе проверки установлены следующие нарушения:

1. ООО «Геркулес-Сибирь» не переоформлена лицензия <адрес>. на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов» в связи с изменением наименования на осуществление деятельности Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов и химически опасных производственных объектов <адрес>».

2. ООО «Геркулес-Сибирь» не обеспечен мониторинг и своевременное устранение многочисленных повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы внутриплощадочного надземного газопровода высокого, среднего и низкого давления (от точки врезки запорного узла до конечных потребителей), внутрицеховых и внутрикотельных газопроводов, свечей безопасности, а так же газовое оборудование газораспределительных пунктов шкафного типа.

3. В нарушение проекта № в цехе №» на сушильном барабане установлено не предусмотренное проектом газогорелочное устройство марки <адрес>, вместо газогорелочного устройства марки <адрес>.

4. В нарушение проекта № в цехе № установлены газовые воздушные нагреватели <адрес> в количестве ДД.ММ.ГГГГ, вместо предусмотренных проектом 8 штук (2 газовых воздушных нагревателя <адрес> отсутствуют).

5. В производственном помещении рядом с цехом № ООО «Геркулес-Сибирь» не санкционированно (самовольно) смонтированы сушильные барабаны с газогорелочными устройствами <адрес>. и <адрес> которые выполнены при отсутствии проектно-исполнительной документации.

6. Газогорелочные устройства марки <адрес> установленные на сушильных барабанах в производственном помещении рядом с цехом № в установленном порядке не прошли оценку соответствия требованиям «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

7. В нарушение проекта № к производственному помещению цеха мозаичных плит ООО «Геркулес-Сибирь» не санкционированно (самовольно) проложен подводящий газопровод котельной№, а так же внутри помещения котельной не санкционировано смонтировано газовое и газоиспользующее оборудование (раннее котельная № располагалась рядом с цехом №). Вышеуказанные работы выполнены при отсутствии проектно-исполнительной документации.

8. ООО «Геркулес-Сибирь» проведены работы по демонтажу (сносу) газифицированных производственных цехов № и № с установленным в них газоиспользующим оборудованием марки <адрес>». Вышеуказанные работы выполнены без соответствующей проектной документации и экспертизы промышленной безопасности.

9. В автомобильном ангаре ООО «Геркулес-Сибирь» в установленном порядке не приняты в эксплуатацию газовые воздушные нагреватели марки <адрес>. (проект шифр №).

10. ООО «Геркулес-Сибирь» не обеспечен порядок хранения проектной и исполнительной документации, а именно: отсутствуют следующие документы: -проектная документация шифр № разработанная ООО <адрес>»; -проектная документация шифр № <адрес>.; акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Расширение газораспределительной системы среднего давления ООО «Геркулес-Сибирь» (<адрес> №) от ДД.ММ.ГГГГ.)

11. ООО «Геркулес-Сибирь» не проведена оценка соответствия (экспертиза промышленной безопасности) на здания котельной № на предмет соблюдения требований промышленной безопасности, где располагается <адрес>). В соответствии с заключением экспертизы промышленной безопасности per. №-<адрес> от <данные изъяты>. допустимый срок эксплуатации здания ДД.ММ.ГГГГ

12. Направление трассы внутриплощадочного газопровода высокого давления <адрес>

<адрес> Лист№.

13. Директор ООО «Геркулес-Сибирь» Б в установленном порядке не прошел подготовку и не аттестован в области промышленной безопасности в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» <адрес>).

14. В целях обеспечения готовности организации ООО «Геркулес-Сибирь» к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и не согласован с аварийно-спасательной службой.

15. В нарушение проекта № в надземный газопровод низкого давления (в районе автомобильного ангара) врезан несанкционированный газопровод.

16. Отсутствуют сведения о техническом состоянии и поверке контрольно-измерительных приборов:

-показывающие манометры;

-сигнализаторы загазованности для определения горючих газов №, установленные в газифицированных помещениях ООО «Геркулес-Сибирь».

17. Не достоверно указаны сведения характеризующие опасный производственный объект « <адрес>» №

В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отсутствуют данные:

- об отключающих запорных устройствах (задвижки, краны) установленные на наружном подземном и надземном газопроводе высокого, среднего и низкого давления, а так же на внутрицеховых и внутрикотельных газопроводах;

-газоиспользующем оборудовании котельной <адрес>;

-газоиспользующем оборудовании цехов № №.

В судебном заседании должностное лицо - государственный <данные изъяты> полагал, что ООО «Геркулес-Сибирь» допущены грубые нарушения требований промышленной безопасности, установленные им в ходе проведения плановой проверки. Просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности до 90 суток, поскольку допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей.

В судебном заседании представители ООО «Геркулес-Сибирь» по доверенности ФИО1, ФИО2, по существу не отрицая обстоятельств наличия выявленных в ходе проверки и отраженных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований промышленной безопасности, полагали необоснованным применение наказаний в виде административного приостановления деятельности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде административного штрафа, налагаемого юридические лица в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства установленного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-13), актом проверки №Г ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-28), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. 29-38), распоряжением № (л.д. 39-47), а также другими материалами дела (л.д. 50-87).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что действиями ООО «Геркулес-Сибирь» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, меры, принятые ООО «Геркуле-Сибирь» к предупреждению допущенного правонарушения.

В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер и степень правонарушения, что использование сети газопотребления ООО «Геркулес- Сибирь» создает угрозу жизни и здоровью людей, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, принимая во внимание, что назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию сети газопотребления ООО «Геркулес-Сибирь» на срок 30 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Геркулес-Сибирь», №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию сети газопотребления ООО «Геркулес-Сибирь», расположенных по адресу <адрес>, на срок 30 дней.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В период приостановления деятельности ООО «Геркулес-Сибирь» произвести мероприятия к устранению нарушений требований, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ <данные изъяты>