Решение № 2-2651/2018 2-2651/2018~М-2544/2018 М-2544/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2651/2018

№ 2-2651/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ОСДН «Южное» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес>РБ о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 318 кв.м с кадастровым номером №, выделенный для ведения садоводства, расположенный в переделах садового товарищества «Южное-2», входящего в состав объединенного садово-дачного товарищества «Южное», по адресу: РБ, <адрес>, садовое товарищество «Южный-2».

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Третье лицо - Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что на основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих резервированию для муниципальных нужд на территории муниципального района <адрес> РБ. Вследствие этого просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель третьего лица ОСДН «Южное» ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 не возражала.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными.

В соответствии с ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующей с 01.03.2015г., до 31.12.2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. решением исполкома Туймазинского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР под общественные плодово-ягодные сады отведено 15 га земли, в том числе стекольному заводу - 5,5 га, кирпичному заводу - 2 га, ГБЗ - 1 га, сажевому заводу - 1 га, ТЗЖБК - 1,5 га, ТЗГОиА - 3 га, швейной фабрике - 1 га.

В п. 2 данного решения указано, что участки расположены рядом с существующим общественным плодово-ягодным садом ГБЗ на территории от дороги, ведущей от ТЗЖБК до ВСЧ.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. организовано Туймазинское райгоробщество садоводов, в состав которого включены все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации <адрес> и <адрес> Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица, является правопреемником по всем правам и обязанностям районного и городского общества садоводов.

Запись о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное».

ДД.ММ.ГГГГ. данные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что следует из свидетельства серии 02 №.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Южное-2», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование - для садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ОСДНТ «Южное» усматривается, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Южное-2», расположенного в <адрес>, южная часть.

Из членской книжки садовода следует, что ФИО4 с 1994г. по 2011г. имел садовый участок по <адрес>, выделенный ТЗГОиА.

В списке, подписанном председателем профкома и председателем с/т, под номером 13 значится ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III -АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6, дочь ФИО5 (свидетельство о рождении II-АО № от ДД.ММ.ГГГГ.), обратилась в ОСДНТ «Южное» с заявлением о передаче земельного участка № площадью 500 кв.м, расположенного в садовом товариществе «Южное-2» в южной части <адрес>, любому желающему.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к председателю совета правления ОСДНТ «Южное» с заявлением о принятии ее в члены товарищества садоводов садового товарищества «Южное-2», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, и закреплении за ней садового участка №, которым ранее пользовался ФИО4

Решением ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 исключен из членов садового товарищества, а ФИО1 принята в члены садоводов и земельный участок № площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, закреплен за ней.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ. уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное», следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок № площадью 318 кв.м, расположенный в пределах садового товарищества «Южное-2», входящего в состав ОСДНТ «Южное». ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Из членской книжки садовода следует, что ФИО1 с 1963г. имеет садовый участок в садовом товариществе «Южное-2», расположенном в <адрес>, южная часть.

В выписке из Единого государственного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что земельный участок местоположением: РБ, <адрес> разрешенное использование - для индивидуального садоводства, площадь 318+/-6 кв.м, сформирован, границы его определены, участок с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на кадастровом учете под кадастровым номером № и находится в кадастровом квартале №.

Вместе с тем при обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд в целях комплексного жилищного строительства и размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 Администрацией городского поселения <адрес> указано такое же основание.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка.

Довод Администрации городского поселения <адрес> о том, что предоставление спорного земельного участка невозможно в связи с включением его в перечень земельных участков, подлежащих резервированию для муниципальных нужд необоснован и несостоятелен по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ, введенного в действие 29.10.2001г., к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе резервирование земель.

В силу ст. 56.1 ЗК РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю, которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. (п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" (пункт 5) установлено, что решение о резервировании земель должно содержать: цели и сроки резервирования земель; реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель; ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель; сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

В соответствии с п. 8 приведенного Постановления Правительства РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости".

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости". (п. 9 Постановления)

Между тем, доказательства государственной регистрации ограничений прав на испрашиваемый земельный участок в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, внесения в кадастр недвижимости сведений об этом, в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены.

В то же время вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем у истца возникло право на бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с нормами Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истца на получение в частную собственность земли (ч. 1 ст. 36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на земельный участок № площадью 318 кв.м с кадастровым номером №, выделенный для ведения садоводства, расположенный в переделах садового товарищества «Южное-2», входящего в состав объединенного садово-дачного товарищества «Южное», по адресу: РБ, <адрес>, садовое товарищество «Южный-2», в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес>РБ о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 318 кв.м с кадастровым номером №, выделенный для ведения садоводства, расположенный в переделах садового товарищества «Южное-2», входящего в состав объединенного садово-дачного товарищества «Южное», по адресу: РБ, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова