Постановление № 5-305/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-305/2024

Дело №5-305/2024 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 мая 2024 года г.Нижний Новгород

Судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгород (<...>, каб.212) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ООО «Электронная таможня», зарегистрированного 4 сентября 2009 года, находящегося по адресу: <...>, пом.XXXVII, комн.17-21, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

В Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому 17 января 2024 года на Центральном таможенном посту (Центр электронного декларирования), расположенном по адресу: г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ ФИО1, пр-т Академика Сахарова, д.9, таможенным представителем ООО «Электронная таможня» не задекларирован в декларации на товары (далее - ДТ) НОМЕР с заявлением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ40) следующий товар: ткани, выработанные из нитей из полипропилена шириной 1,88 м, полипропиленовый материал в рулонах с уф стабилизатором в фальцах шириной 1,88 м, плотность 120 гр/м2, массой 335,637 кг, тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель либо защитник ООО «Электронная таможня» не явились. Судом о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако ООО «Электронная таможня» не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие защитника либо законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил суд привлечь ООО «Электронная таможня» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, назначив административное наказание на усмотрение суда.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.01.2024 года;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10408000-139/2024 от 23.01.2024 года;

- копия листа подтверждения о прибытии транспортного средства №10408040/170124/5000465;

- копия Carnet Tir UX85221165;

- копия CMR DA 1030015;

- копия инвойс №АК/АР-05/2 от 05.01.2024 года;

- поручение на таможенный досмотр №10408040/170124/100013 от 17.01.2024 года;

- дополнительный лист к поручению на таможенный досмотр №10408040/170124/100013;

- акт таможенного досмотра №10408040/210124/100013 от 18.01.2024 года;

- копия докладной записки об увеличении характеристик таможенного досмотра №12-02-05/0022 от 17.01.2024 года;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Электронная таможня» от 19.01.2024 года;

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 23.01.2024 года;

- копия письма ООО «АК-Полимер» №18 от 19.01.2024 года;

- копия письма ООО «АК-Полимер» №27 от 22.01.2024 года;

- телефонограмма в адрес генерального директора ООО «Электронная таможня» с предложением явиться для участия при составлении определений о возбуждении дел об административных правонарушениях №12-01-15/_0026_ от 22.01.2024 года;

- подписка о разъяснении прав;

- копия письма ООО «Электронная таможня» №6 от 22.01.2024 года;

- докладная записка о направлении информации по административным правонарушениям №12-02-05/0028 от 23.01.2024 года;

- решение заместителя начальника Нижегородской таможни о передаче дела для проведения административного расследования от 23.01.2024 года;

- определение уполномоченного отдела административных расследований Нижегородской таможни о принятии дела к своему производству от 23.01.2024 года;

- копия декларации на товары №10131010/170124/3010035;

- копия контракта №АК/АР-05 от 28.11.2023 года;

- копия дополнительного соглашения №1;

- копия сертификата о происхождении товаров формы СТ-1;

- копия паспорта качества №12/04 от 15.12.2023 года;

- определение уполномоченного ОАР Нижегородской таможни об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.01.2024 года;

- копия повестки в адрес ООО «Электронная таможня» о явке в Нижегородскую таможню для опроса по делу об административном правонарушении №05-02-11/01385 от 26.01.2024 года;

- копия повестки в адрес ООО «Электронная таможня» о явке в Нижегородскую таможню для ознакомления с определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №05-02-11/01384 от 26.01.2024 года;

- копия уведомления о доставке от 26.01.2024 года;

- копия скриншота о направлении документов от 26.01.2024 года;

- письмо ООО «Электронная таможня» №11 от 30.01.2024 года;

- письмо ООО «Электронная таможня» №12 от 30.01.2024 года;

- копия подписки о разъяснении генеральному директору ООО «Электронная таможня» ФИО5 прав от 26.01.2024 года;

- письмо ООО «Электронная таможня» №13 от 30.01.2024 года;

- копия устава ООО «Электронная таможня»;

- копия листа Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве;

- копия свидетельства о государственной регистрации ООО «Электронная таможня» от 04.09.2009 года;

- копия свидетельства о постановке на учет ООО «Электронная таможня» в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 15.09.2011 года;

- копия письма ИФНС России №17 по г.Москве №11-15/02338 от 15.01.2024 года;

- копия выписки об открытых банковских счетах (депозитах, корпоративных электронных средствах платежа (КЭСП)) ООО «Электронная таможня» по состоянию на 10.01.2024 года;

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «Электронная таможня»;

- копия уведомления подтверждения даты оправки бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «Электронная таможня»;

- копия извещения о получении электронного документа;

- копия квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде;

- письмо ООО «Электронная таможня» от 30.01.2024 года;

- учетная карточка ООО «Электронная таможня»;

- копия протокола общего собрания участников №13 ООО «Электронная таможня» от 16.11.2015 года;

- копия протокола общего собрания участников ООО «Электронная таможня» от 05.11.2020 года;

- копия приказа ООО «Электронная таможня» №13 от 16.11.2015 года;

- копия приказа о приеме работника на работу №88 от 01.11.2012 года;

- копия доверенности №7 от 01.01.2024 года;

- копия договора на оказание услуг таможенного представителя в области таможенного дела №0430/00-23-2464 от 08.12.2023 года;

- копия приложения №1 к спецификации №1 договора №АК/АР-05 от 28.11.2023 года;

- конверт;

- определение уполномоченного ОАР Нижегородской таможни о назначении товароведческой экспертизы от 01.02.2024 года;

- копия определения уполномоченного ОАР Нижегородской таможни о назначении товароведческой экспертизы от 01.02.2024 года;

- письмо заместителя начальника таможни о направлении определения №05-02-11/01861 от 01.02.2023 года;

- копия реестра №27 от 01.02.2024 года;

- копия письма ЦЭКТУ г.Н.Новгород о направлении ходатайства №39-05-06/0200 от 07.02.2024 года;

- копия ходатайства эксперта ЦЭКТУ г.Н.Новгород от 06.02.2024 года;

- копия письма Нижегородской таможни о направлении ответа на ходатайство №05-02-11/02344 от 07.02.2024 года;

- акт осуществления действий с товарами от 14.02.2024 года;

- копия письма ЦЭКТУ г.Н.Новгород о направлении ходатайства №39-05-06/0260 от 15.02.2024 года;

- копия служебной записки №05-02-17/0118 от 16.02.2024 года о таможенной стоимости и таможенных платежах по делу об административном правонарушении №10408000-139/2024;

- копия служебной записки №05-02-17/0120 от 16.02.2024 года о таможенной стоимости и таможенных платежах по делу об административном правонарушении №10408000-139/2024;

- копия служебной записки о направлении расчета таможенной стоимости, таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате №02-02-20/0101 от 21.02.2024 года;

- копия скриншота INVOICE №IF02023000000193 от 31.05.2023 года;

- письмо ЦЭКТУ г.Н.Новгород №39-05-06/0309 от 27.02.2024 года о направлении заключения эксперта №12404006/0002688;

- заключение эксперта №12404006/0002688 от 26.02.2024 года;

-письмо заместителя начальника таможни о направлении запроса по делу об административном правонарушении №05-02-11/01873 от 01.02.2024 года;

- копия письма ОТНиРА ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду о направлении ответа;

- выписка о транспортных средствах, зарегистрированных на ООО «Электронная таможня»;

- ходатайство уполномоченного отдела административных расследований Нижегородской таможни о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от 12.02.2024 года;

- копия письма Нижегородской таможни о направлении ходатайства о продлении срока проведения административного расследования №05-02-11/02651 от 12.02.2024 года;

- письмо Приволжской оперативной таможни о направлении оригинала определения №11-18/00888 от 16.02.2024 года;

- определение заместителя начальника Приволжской оперативной таможни о продлении срока проведения административного расследования от 16.02.2024 года;

- справочная информация по делу об административном правонарушении №10408000-000139/2024;

- справка о привлечении лица к административной ответственности от 12.03.2024 года;

- протокол об административном правонарушении №10408000-139/2024 от 12.03.2024 года;

- повестка в адрес законного представителя ООО «Электронная таможня» о явке в Нижегородскую таможню для участия в составлении протокола по делу об административном правонарушении №05-02-11/04092 от 28.02.2024 года;

- копия скриншота о направлении повестки от 28.02.2024 года;

- копия скриншота о доставке электронного письма от 28.02.2024 года;

- копия письма ООО «Электронная таможня» от 29.02.2024 года;

- рапорт уполномоченного ОАР Нижегородской таможни об окончании производства по делу об административном правонарушении №10408000-139/2024 и передаче его на рассмотрение;

- определение заместителя начальника Нижегородской таможни о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 12.03.2024 года;

- копия скриншота о направлении определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 13.03.2024 года;

- копия скриншота о доставке электронного письма от 13.03.2024 года;

- копия письма ООО «Электронная таможня» №29 от 13.03.2024 года;

- справка об издержках по делу об административном правонарушении;

- определение заместителя начальника Нижегородской таможни о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от 25.03.2024 года;

- копия письменных объяснений ООО «Электронная таможня» №36 от 18.04.2024 года;

- копия выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.04.2024 года;

- копия письма ООО «Электронная таможня» №38 от 23.04.2024 года.

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы видеозаписи на видеодисках, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, на которых отображен процесс изъятия товара, являющегося предметом административного правонарушения, а также действия по вскрытию упаковки товара и его последующая упаковка.

Изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериалы, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.

Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, что 17 января 2024 года ООО «Электронная таможня», в лице специалиста по ТО ООО «Электронная таможня» ФИО2 (паспорт РФ НОМЕР, выдан ДД.ММ.ГГГГ), действующей на основании доверенности ООО «Электронная таможня» №7 от 01.01.2024 года до 31.12.2024 года, во исполнение договора таможенного представителя с декларантом ООО «АК-ПОЛИМЕР» (ИНН <***>, 105066, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ ФИО1, ул.Ольховская д.45, стр. 3, помещ. 1, оф.11) от 08.12.2023 года №0430/00-23-2464, задекларировало товар с применением электронной формы таможенного декларирования в Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) (далее по тексту - ЦЭД) с заявлением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ40) по документам: книжка МДП UX85221165 от 11.01.2024 года, CMR №DA1030015 от 08.01.2024 года, инвойс №АК/АР-05/2 от 28.11.2023 года, получатель ООО «АК-ПОЛИМЕР». 17.01.2024 года декларация на товары принята и зарегистрирована ЦЭД за номером 10131010/170124/3010035 (далее - ДТ). Согласно гр. 31, в ДТ заявлен товар: «Ткани, выработанные из нитей из полипропилена, шириной 1,88 м полипропиленовый материал в рулонах с уф стабилизатором в фальцах, шириной 1,88 м, плотность 120 гр/м2, производитель ХО «АК ЧЕШМЕ», товарный знак отсутствует, артикул отсутствует, количество 21.50 Т (21500.0 кг.)», код TH ВЭД ЕАЭС - 5407201100, количество грузовых мест - 69, вес брутто - 21638.000 кг, вес нетто - 21500.0 кг, таможенная стоимость - 3580326.85 руб., страна происхождения - Туркменистан (ТМ). Поручение на таможенный досмотр от 17.01.2024 года №10408040/170124/100013, сформированное заместителем начальника Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни, содержало сведения о цели, объеме (50%) и степени таможенного досмотра в отношение товарной партии, заявленной в ДТ. В ходе таможенного досмотра был увеличен объем (100%) таможенного досмотра (Докладная записка от 17.01.2024 года №12-02-05/0022). Таможенный досмотр товаров по ДТ №10131010/170124/3010035 проводился должностными лицами ОТО и ТК №2 Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни, в отсутствии представителя декларанта, таможенного представителя, в присутствии понятых (письмо ООО «Электронная таможня» от 17.01.2024 года №4, вх.№0108 от 18.01.2024 года). По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10408040/220124/100013) таможенным органом установлено наличие товара №1, заявленного в гр.31 ДТ №10131010/170124/3010035, также наличие товара, незаявленного в ДТ №10131010/170124/3010035: «ткани, выработанные из нитей из полипропилена, шириной 1,88 м, полипропиленовый материал в рулонах с уф стабилизатором в фальцах, шириной 1,88 м, плотность 120 гр/м2, количество 21,50 тонны», в количестве - 335,637 кг (фактически вес нетто - 21835,637 кг., по ДТ – 21500 кг). Таким образом, ООО «Электронная таможня» не задекларировало товар: «ткани, выработанные из нитей из полипропилена, шириной 1,88 м, полипропиленовый материал в рулонах с уф стабилизатором в фальцах, шириной 1,88 м, плотность 120 гр/м2», в количестве - 335,637 кг. Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Нижнего Новгорода №12404006/0002688 от 26 февраля 2024 года рыночная стоимость товара: «ткань, выработанная из нитей из полипропилена, шириной 1,88 м, полипропиленовый материал в рулонах с уф стабилизатором в фальцах, шириной 1,88м, плотность 120 гр/м2», не заявленного в ДТ №10131010/170124/3010035, на рынке Российской Федерации по состоянию на 17.01.2024 года составляла 72436,73 руб. за 335,637 кг.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что 17 января 2024 года на Центральном таможенном посту (Центр электронного декларирования), расположенном по адресу: г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ ФИО1, пр-т Академика Сахарова, д.9, таможенным представителем ООО «Электронная таможня» не задекларирован в ДТ №10131010/170124/3010035 с заявлением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ40) следующий товар: ткани, выработанные из нитей из полипропилена шириной 1,88 м., полипропиленовый материал в рулонах с уф стабилизатором в фальцах шириной 1,88 м., плотность 120 гр/м2, массой 335,637 кг, общая стоимость которого составила 72436,73 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что при наличии возможности ООО «Электронная таможня» не приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «Электронная таможня» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Электронная таможня», судом не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ООО «Электронная таможня» административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение ООО «Электронная таможня» более строгого административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в рассматриваемом случае не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч.ч.1, 3 статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Поскольку изъятый таможенным органом товар в незаконном обороте не находился, суд не находит оснований для применения конфискации в качестве дополнительного административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении товара, являющегося предметом совершения административного правонарушения, в связи с чем изъятый в соответствии с протоколом изъятия №10408000-139/2024 от 23 января 2024 года товар подлежит возврату законному владельцу после завершения его таможенного оформления.

Изложенные в письменном ходатайстве ООО «Электронная таможня» доводы о возможности освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния не могут быть приняты судом во внимание на основании следующего.

Как установлено ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из буквального толкования данных положений следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

При этом малозначительность правонарушения является оценочной категорией, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и может иметь место только в исключительных случаях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, то есть правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо вредных последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений негативных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Между тем недекларирование при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах товара при перемещении его через таможенную границу является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, посягающим на общественные правоотношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по таможенному контролю на территории Российской Федерации, и непосредственно влияющим на экономическую безопасность государства.

Исходя из указанных обстоятельств, объективных оснований для признания совершенного ООО «Электронная таможня» административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Отсутствуют у суда и основания для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ, несмотря на то обстоятельство, что ООО «Электронная таможня» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч.4 ст.4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу п.1 примечания к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, поскольку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, оснований для применений статьи 4.1.2 КоАП РФ по настоящему делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Электронная таможня» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 72436,73 рубля без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Изъятый по протоколу изъятия №10408000-139/2024 от 23 января 2024 года в качестве предмета административного правонарушения товар: ткани, выработанные из нитей из полипропилена шириной 1,88 м., полипропиленовый материал в рулонах с уф стабилизатором в фальцах шириной 1,88 м., плотность 120 гр/м2, массой 335,637 кг, находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Технопром» по адресу: <адрес>, после завершения таможенного декларирования возвратить законному владельцу.

Реквизиты на оплату штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, счет №40102810045370000002, КБК 15311601161010000140, счет получателя 03100643000000019502, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, УИН 15310104080000139245, штраф по постановлению 10408000-139/2024.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья В.В. Лисов