Решение № 2-1209/2019 2-1209/2019~М-1176/2019 М-1176/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1209/2019

Дело №2-1209/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 04 июня 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего — судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Пикулиной И. В.,

с участием:

представителя истца: ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ним права собственности на гостевой дом, площадью 1259,3 кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2018, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 680 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. В 2018 г. им получено разрешение на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома. Однако на указанном земельном участке возведен гостевой дом. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне Ж-2, которая позволяет использовать его в качестве гостевого дома. Поскольку гостевой дом возведен без получения соответствующего разрешения, он является самовольным.

Однако спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому просит признать за ним право собственности на гостевой дом и обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик изменить вид разрешенного использования земельного участка на «гостиничное обслуживание».

В судебном заседании истец в лице своего представителя исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в рассмотрении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истцу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 680 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании заявления ФИО1 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №.

Согласно письму управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметры объекта индивидуального жилищного строительства соответствуют установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, в границах места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, установленного в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 данного Кодекса.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На предоставленном земельном участке истцом возведен объект капитального строительства – гостевой дом, на строительство которого соответствующее разрешение им не получено, в силу чего является самовольным.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды.

Согласно правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, земельный участок с кадастровым №, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2, которая позволяет использовать объект недвижимости как гостевой дом, а одним из основных видов разрешенного использования земельного участка, является гостиничное обслуживание.

Таким образом, градостроительный регламент данной зоны позволяет размещать на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке гостевой дом.

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «Финанс-Эксперт» 694-19 от ДД.ММ.ГГГГ, по обследованию капитального строения, возведенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, из которого следует, что спорное строение соответствует требованиям градостроительных, пожарных и санитарно-гигиенических норм и правил. Эксплуатация завершенного строительством объекта капитального строительства - «гостевого дома» не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Завершенный объект капитального строительства – «гостевой дом» по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

На земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, имеется парковка на 18 машино-мест, что соответствует Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Исходя из вышеизложенного, за ФИО1 может быть признано право собственности на гостевой дом.

Принимая во внимание, что, согласно градостроительному регламенту, одним из основных видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202008:23, расположенного в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2, является гостиничное обслуживание, имеются основания для внесения изменения в вид разрешенного использования земельного участка с существующего «для индивидуального жилищного строительства» на «гостиничное обслуживание».

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гостевой дом, назначение: жилое, площадью 1259,3 кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства 2018, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Обязать администрацию города-курорта Геленджик принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 680 кв.м, с кадастровым №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с существующего «для индивидуального жилищного строительства» на «гостиничное обслуживание».

Решение суда является основанием для:

- постановки на кадастровый учет гостевого дома, назначение: жилое, площадью 1259,3 кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства 2018, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- государственной регистрации права собственности за ФИО1 на гостевой дом, назначение: жилое, площадью 1259,3 кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства 2018, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>. :

- внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части разрешенного использования земельного участка с существующего «для индивидуального жилищного строительства» на «гостиничное обслуживание».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья: