Решение № 2-498/2024 2-498/2024(2-6455/2023;)~М-3520/2023 2-6455/2023 М-3520/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-498/2024

Дело №

УИД: 23RS0№-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Пасленовой Д.О.,

секретаря судебного заседания ФИО2

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ООО УК «ТАН» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ООО УК «ТАН» с требованием обязать ООО УК «ТАН» исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: надлежащим образом произвести гидроизоляцию, защиту от увлажнений конструкций, от протечек кровли; надлежащим образом закрепить облицовочные листы на фасаде многоквартирного <адрес> в городе Краснодаре; устранить загрязнения желоба и водоприемной воронки. В случае неисполнения решения суда при удовлетворении данного искового заявления взыскать с ООО УК «ТАН» в пользу администрации муниципального образования город Краснодар судебную неустойку в размере 10 000 рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока установленного для исполнения решения суда до его фактического исполнения.

В обоснование иска указали, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступило обращение по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре. Согласно доводам, изложенным в обращении следует, что кровельное перекрытие МКД находится в ненадлежащем состоянии, в следствии чего происходит подтопление помещения собственника <адрес>.

Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление МКД осуществляет ООО УК «ТАН».

В целях проверки доводов, указанных в обращении, Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит. На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут по 15 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: г. Краснодар, тер. ТЭЦ жилой массив, <адрес>.

В ходе проведения внепланового инспекционного визита, произведен осмотр <адрес> МКД и установлено, что на момент осмотра потолки следов намокания не имеют. Также на крыше МКД были обнаружены трещины на перекрытии по всей площади крыши, что является нарушением пункта 4.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе осмотра было выявлено, что облицовочные листы фасада МКД ненадлежащим образом закреплены, что является нарушением пункта 4.2.3.2. Правила №. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей.

На террасе <адрес> МКД со стороны <адрес> между фасадом и стеной собственника помещения установлен желоб, для водоотведения, который находится в неисправном состоянии, а именно: засорен, в следствии чего вода стоит в металлическом желобе, что является нарушением пункта 4.6.4.1. Правил №.

Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений Обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на Общество возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом произвести гидроизоляцию, защиту от увлажнений конструкций от протечек кровли, в соответствии пунктом 4.2.3.2 Правил №; надлежащим образом закрепить облицовочные листы на фасаде МКД в соответствии с пунктом 4.2.3.2 Правил №; устранить загрязнение желоба и водоприемной воронки, в соответствии с пунктом 4.6.4.1 Правил №.

С предписанием был ознакомлен заместитель директора ООО УК «ТАН» ФИО6, которая копию предписания получила лично.

С целью проведения проверки исполнения Обществом ранее выданного предписания Управлением ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия установлено, что требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, а именно: облицовочные плиты фасада не закреплены надлежащим образом; желоб загрязнен, вследствие чего дождевая вода не уходит через водоприемную воронку; в <адрес> МКД выявлены следы намокания от протекания кровельного покрытия.

На основании вышеизложенного было установлено, что требования ранее выданного предписания администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика в судебном заседании требования иска не признали, просили отказать, пояснив, что требования предписания выполнены ответчиком в полном объеме и в установленные сроки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённого постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно разъяснениям, указанным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ статья 1 (пункт 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В судебном заседании установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ, вх. №-П/22 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре.

Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление МКД осуществляет ООО УК «ТАН».

Согласно доводам, изложенным в обращении следует, что кровельное перекрытие МКД находится в ненадлежащем состоянии, в следствии чего происходит подтопление помещения собственника <адрес>.

В целях проверки доводов, указанных в обращении, Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит. На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут по 15 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: г. Краснодар, тер. ТЭЦ жилой массив, <адрес>.

В ходе проведения внепланового инспекционного визита, произведен осмотр <адрес> МКД и установлено, что на момент осмотра потолки следов намокания не имеют. Также на крыше МКД были обнаружены трещины на перекрытии по всей площади крыши, что является нарушением пункта 4.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и трещин, исправное состояние перекрытий, а также устранение, повреждение перекрытий, не допуская их дальнейшего развития. Также, согласно пункту 4.6.1.1. Правил № организация по обслуживанию должна обеспечить исправное состояние кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли.

В ходе осмотра было выявлено, что облицовочные листы фасада МКД ненадлежащим образом закреплены, что является нарушением пункта 4.2.3.2. Правила №. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей.

На террасе <адрес> МКД со стороны <адрес> между фасадом и стеной собственника помещения установлен желоб, для водоотведения, который находится в неисправном состоянии, а именно: засорен, в следствии чего вода стоит в металлическом желобе, что является нарушением пункта 4.6.4.1. Правил №.

Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений Обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на Общество возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом произвести гидроизоляцию, защиту от увлажнений конструкций от протечек кровли, в соответствии пунктом 4.2.3.2 Правил №; надлежащим образом закрепить облицовочные листы на фасаде МКД в соответствии с пунктом 4.2.3.2 Правил №; устранить загрязнение желоба и водоприемной воронки, в соответствии с пунктом 4.6.4.1 Правил №.

С предписанием был ознакомлен заместитель директора ООО УК «ТАН» ФИО6, которая копию предписания получила лично.

С целью проведения проверки исполнения Обществом ранее выданного предписания Управлением ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия установлено, что требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, а именно: облицовочные плиты фасада не закреплены надлежащим образом; желоб загрязнен, вследствие чего дождевая вода не уходит через водоприемную воронку; в <адрес> МКД выявлены следы намокания от протекания кровельного покрытия.

Подпунктом «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не-надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются крыши.

В соответствии с пунктом 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Феде-рации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проект-ной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, Общество является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Как видно из материалов дела, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО УК «ТАН» управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар проведено контрольное мероприятие - внеплановый инспекционный визит в МКД по адресу: г. Краснодар, <адрес>, по итогам которого составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, Обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия, в том числе надлежащим образом произвести гидроизоляцию, защиту от увлажнений конструкций от протечек кровли в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ; надлежащим образом закрепить облицовочные листы на фасаде в соответствии с п. 4.2.3.2 Правил №; устранить загрязнение желоба и водоприемной воронки в соответствии с п. 4.6.4.1 Правил №.

Об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме и в установленный срок письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Общество уведомило управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, приложив подтверждающие документы: Акт выполненных работ по ремонту кровельного покрытия над квартирой № по адресу: г. Краснодар, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимок кровельного покрытия к этому акту; Акт выполненных работ по закреплению обрамления парапета по периметру <адрес> по адресу: г. Краснодар, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимок выполненных работ к этому акту; Акт выполненных работ по замене водопроводных труб декоративного желоба, расположенных в <адрес> по адресу: г. Краснодар, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимок к указанному акту.

Уведомление Общества об исполнении предписания и приложенные к нему документы направлены ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ФИО7 a.gromov@krd.ru специалиста УЖВ, уполномоченного на проведение инспекционного визита.

Уведомление Общества об исполнении предписания и приложенные к нему документы ДД.ММ.ГГГГ направлены с описью вложения в адрес управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар и получены органом контроля ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Также ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «ТАН» совместно с администрацией муниципального образования город Краснодар провели совместный осмотр помещений МКД по адресу: г. Краснодар, <адрес>, по итогам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано, что кровельное покрытие герметично, фасадные элементы закреплены, загрязнение желоба и воронки устранены.

Таким образом, предписание администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено ответчиком в установленный срок и в полном объеме, на основании чего, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ООО УК «ТАН» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: