Решение № 2-1629/2017 2-1629/2017~М-1712/2017 М-1712/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1629/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Колосковой Л.А.,

при секретаре Маслянниковой С. Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Сенюшиной Н.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1629/2017 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о сохранении вновь возведенного строения, признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о сохранении вновь возведенного строения, признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1876 кв.м., назначение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке в 2011 году им был построен жилой дом. Строение возводилось без привлечения строительных служб, разрешения на строительство в соответствующих органах не получал. На его обращение с заявлением в администрацию об узаконении самовольно возведенных строений, было отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство. Согласно техническому заключению реконструированные постройки находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают их безаварийную эксплуатацию, самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды.

Ссылаясь на нормы ГК РФ просил суд сохранить вновь возведенное строение в соответствии с данными технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 447,8 кв.м., состоящий из лит. А жилой дом, лит. А1 - жилая пристройка, под А подвал и признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Сенюшина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что жилой ранее поставлен на кадастровый учёт по упрощенной системе путём подачи декларации в Управление Росреестра. Дом присоединен к газовым и электрическим сетям в соответствии с проектами и договорами, заключенными с соответствующими организациями.

Представители ответчиков администрации г. Тулы, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв или возражения на исковое заявление не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка, площадью 1876 кв.м. с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учёт под № ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на кадастровый учёт разрешение на строительство в регистрирующий орган не предъявлено. Жилой дом поставлен на кадастровый учёт со следующими характеристиками: наименование – индивидуальный жилой дом, площадь дома – 344,4 кв.м, количество этажей – 3, в том числе подземных-1, год завершения строительства – 2011.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, по адресу: <адрес>, правообладателем жилого дома, 2011 года постройки, общей площадью 447,8 кв.м., состоящего из лит. А - жилой дом, лит. А1 - жилая пристройка, под А -подвал, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1. Разрешение на возведение указанных построек истцом не предъявлено. Жилой дом, как следует из инвентарного плана землепользования ИЖД, выстроен в границах земельного участка. Фактическое использование дома по назначению. Жилой дом имеет подземный газопровод, канализацию, водопровод.

Из представленных в материалы дела стороной истца письменных документов следует, что все работы по электрификации и подключению дома к системе газоснабжения выполнены специалистами газовой службы <данные изъяты> на основании Проекта на газоснабжение жилого дома и специалистами <данные изъяты>» на основании договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из письма администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца ФИО1 о выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений, расположенных по адресу: <адрес>, следует, что в выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений отказано, так как строение на момент его обращения в орган местного самоуправления, уже было построено, без получения разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом данные действия не должны противоречить закону и не нарушать права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно представленному техническому заключению, выполненному ведущим специалистом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, строения построены без нарушений, основные строительные конструкции строений, расположенных по адресу: <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока, и не несет опасности жизнедеятельности человека. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123 - РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тулы в решение Тульской городской Думы от 10.12.2014 года № 5/95. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома, не нарушает права и интересы других лиц, в связи с чем, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить вновь возведенное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 447,8 кв.м., состоящий из лит. А - жилой дом, лит. А1 - жилая пристройка, под А – подвал.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом К№, общей площадью 447,8 кв.м., состоящий из лит. А- жилой дом, лит. А1 - жилая пристройка, под А - подвал, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий