Постановление № 5-176/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-176/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года <...>

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Коновская Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.10.2019 года 61 № 1949/1326 ФИО1 26.07.2019 года в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес>, продал 1 бутылку объемом 1 л спиртосодержащей жидкости крепостью 33,7 % за 100 рублей П., чем нарушил ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях ФИО1 пояснял, что вину в совершении административного правонарушения он не признает так как не продавал спиртосодержащую жидкость домашней выработки, а угостил своего знакомого П. в знак благодарности за оказанные услуги.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Статья 26 указанного Федерального закона устанавливает, что граждане, нарушающие требования настоящего закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа для граждан в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как установлено ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 алкогольной продукции П. (например, акт контрольной закупки, материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, показания свидетелей, являющихся непосредственными очевидцами продажи алкогольной продукции и т.п.), материалы дела не содержат.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что в июле 2019 года он по приглашению ранее знакомого ФИО1, с которым находится в дружественных отношениях, был у него дома в <адрес>, где помогал в вакцинации домашних животных. После выполнения работы, ФИО1 пригласил его поужинать, угостил алкогольным напитком домашней выработки (самогоном) и дал с собой 1 литровую пластиковую бутылку с самогоном. Денег он ФИО1 за самогон не платил, это был подарок. Когда он направился домой, его остановили сотрудники полиции, потому что он был в состоянии небольшого алкогольного опьянения, и стали выяснять где он взял бутылку с алкоголем, платил ли деньги за неё. П. пояснял, что его угостил друг ФИО1, денег он не платил. Эту бутылку у него изъяли, ему дали подписать какие-то бумаги, которые он не читал, так как плохо видел и был в состоянии опьянения. Позже к нему домой в <адрес> приезжал участковый К. вместе с ФИО1 и он в присутствии участкового пояснил, что показаний о том, что за самогон заплатил ФИО1 100 рублей, он не давал.

Понятые, присутствовавшие при изъятии пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью у П., Б. и Ж. дважды вызывались для дачи показаний по делу, однако не явились в судебное заседание.

Данные, которые могли свидетельствовать о согласии ФИО1 с обстоятельствами вмененного ему административного правонарушения, в деле также отсутствуют.

В ходе производства по делу ФИО1 последовательно оспаривал наличие события правонарушения при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде, отрицал факт продажи П. алкогольной продукции, выразив свое несогласие, в том числе в письменных объяснениях, датированных 30.09.2019 года по обстоятельствам правонарушения (л.д. 3).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании п.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10, ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Коновская Н.Н.