Решение № 2А-683/2018 2А-683/2018 ~ М-346/2018 М-346/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-683/2018

Дело № 2а-683/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 февраля 2018 года административное дело № 2а-683/18 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с названным административным иском к ФИО1, в обоснование заявленных исковых требований указав, что, согласно определению мирового судьи Ленинского судебного района г. Омска от 08.08.2017, судебный приказ по делу № 2а-954/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц отменен должником, налоговому органу разъяснено о праве заявить требования о взыскании задолженности в порядке искового производства в соответствии с главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. На основании законодательства о налогах и сборах, а также Закона Омской области ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующего органа, ФИО1 является собственником автотранспортных средств, имущества (приложение № 8). С учетом положений ст. 52 и п. 4 ст. 397 НК РФ инспекцией в адрес должника заказным письмом было направлено налоговое уведомление № 1308981 на оплату транспортного налога за 2014 год на сумму 1 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее 01.10.2015, которое в установленный срок плательщиком исполнено не было. На основании положения ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом заказными письмами должнику направлены требования № 579256, по состоянию на 15.10.2015, об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1 800,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 723,89 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 2,76 руб. со сроком исполнения до 29.01.2016, № 4113, по состоянию на 15.08.2016, об уплате транспортного налога за 2010 год в размере 598,50 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 54,30 руб., со сроком исполнения до 23.09.2016. Данные требования в добровольном порядке ответчиком исполнены не были. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2010 год, 2014 г., в размере 2 398,50 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 778,18 руб. за период с 10.11.2014 по 14.08.2016 на недоимку по налогу за 2007-2014 г., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 2,36 руб., за период с 01.01.2015 по 15.10.2015 на недоимку по налогу за 2007-2010 г.

В соответствии с п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья вправе провести предварительное судебное заседание. Такое заседание может быть назначено при возникновении необходимости выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В назначенное судом предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По правилам ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Давая оценку в части соблюдения административным истцом процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотренонастоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в адрес ФИО1 направлялось требование № 579256, по состоянию на 15.10.2015, об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 800,00 руб., пени в размере 726,65 руб. на недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц со сроком исполнения до 29.01.2016 (л.д. 11-12).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № 4113, по состоянию на 15.08.2016, об уплате недоимки по транспортному налогу за 2010 год в размере 598,50 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 54,30 руб. со сроком исполнения до 23.09.2016 (л.д. 13, 15).

Применительно к требованиям части 2 ст. 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в течение шести месяцев, начиная с 23.09.2016 (дата, когда сумма налогов, пени превысила 3 000 руб.). Соответственно, заявление о взыскании налоговым органом могло быть предъявлено в суд не позднее 23.03.2017.

Согласно материалам дела, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в суд в июле 2017 года.

24.07.2017 мировым судьей судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в городе Омске вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа транспортного налога за 2010 г., 2014 г. в размере 2 398,50 руб., пени по транспортному налогу за период с 01.11.2014 по 14.08.2016 в сумме 788,18 руб., земельного налога за 2014 год в размере 138,47, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2014 по 01.10.2015 в размере 2,36 руб., который впоследствии отменен в связи с возражениями должника.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области пропущен срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2010 год, 2014 г., в размере 2 398,50 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 778,18 руб. за период с 10.11.2014 по 14.08.2016 на недоимку по налогу за 2007-2014 г., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 2,36 руб., за период с 01.01.2015 по 15.10.2015 на недоимку по налогу за 2007-2010 г.

Исходя из положений, предусмотренных абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1, административный истец не заявлял.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей административный истец не представил.

По правилам ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая установленный факт пропуска административным истцом процессуального срока для обращения в суд с данным заявлением без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010, 2014 годы в размере 2 398,50 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 778,18 руб., за период с 10.11.2014 по 14.08.2016 на недоимку по налогу за 2007-2014 гг., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 2,36 руб. за период с 01.01.2015 по 15.10.2015 на недоимку по налогу за 2007-2010 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018