Постановление № 5-72/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-72/2019

УИД 22RS0029-01-2019-000322-04 Дело №5-72/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кулунда 28 июня 2019 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, //////// года рождения, уроженца ***, гражданина ***, имеющего среднее образование, состоящего в зарегистрированном браке, проживающего без регистрации по адресу --------- не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

«28» июня 2019 года в 08 час. 15 мин. на территории --------- сотрудниками МО МВД России «Кулундинский», был выявлен гражданин *** ФИО1, //////// г.р., который находился на территории Российской Федерации в периоды с ////////. по //////// (31 сутки), а также с //////// по настоящее время, и таким образом нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. То есть ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В суде ФИО1 вину признал и пояснил, что не знал о том, что срок пребывания в России суммарно ему не может превышать 90 суток в течение 180 суток. Он приехал в Россию для трудоустройства и получения гражданства РФ, все это время проживал в <...>. Женился на гражданке России ФИО2 с которой совместно и проживает. Ему разъяснялось, при постановке на учет, миграционное законодательство РФ. Трудоустроиться он не смог, не смог дальше официально оформить пребывание в России из-за сложившихся материальных трудностей. Выехать в Республику Молдову у него в настоящее время финансовой возможности нет. В Республике Молдова у него никаких родственников нет. В России, кроме жены, также больше никого из близких лиц нет. Намеревается принять все законные меры для получения гражданства России и дальнейшего проживания в России на законных основаниях.

Данные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ////////;

- копией миграционной карты, отрывной части бланка уведомления и паспорта гражданина *** ФИО1;

- объяснением ФИО1 от ////////

- сведениями с МВД России на ФИО1;

- копией свидетельства о заключении брака ФИО1;

- копией паспорта гражданки РФ ФИО2;

- копией объяснения ФИО2;

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние ФИО1 в содеянном. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14.02.2013г. взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 ст. 1 Федерального закона от 08.06.2012г. №65-ФЗ, признаны не соответствующими Конституции РФ в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ, минимальные размеры штрафов, в той мере, в какой они – в системе действующего правого регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерно наказания.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет за собой невозможность въезда выдворенным гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие у ФИО1 супруги, являющейся гражданкой РФ, проживающей на территории РФ, всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания не предусмотренного санкцией статьи, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как ФИО1 будет лишен возможности находиться вместе со своей супругой на срок не менее пяти лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 //////// года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 225401001, р/счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01622000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891229990083155888.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Новиков