Постановление № 5-1/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 января 2020 года город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Казгалеева М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского городского суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гражданки республики Узбекистан, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного Федеральным законом срока.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

2 января 2020 г. в 12 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами сотрудниками ОМВД России по Узловскому району установлено, что гражданка республики Узбекистан ФИО1, въехавшая 24.06.2018 на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула.

В судебном заседании права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены ФИО1, которая пояснила, что в услугах защитника не нуждается. Не отрицала, что документов, подтверждающих право пребывания либо проживания на территории РФ, в настоящее время не имеет, однако, продолжает проживать на территории России в дер. Федоровка Узловского района Тульской области. Своевременно выехать из Российской Федерации не смогла по причине отсутствия денежных средств. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Выслушав пояснения ФИО1, перевод которых осуществлен переводчиком ФИО3, предупрежденной об административной ответственности за заведомо неправильный перевод по ст.17.9 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния признается административным правонарушением.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 этого Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 2.01.2020, составленным уполномоченным лицом; письменным объяснением, в которых ФИО1 выразила согласие с протоколом; паспортом гражданина Республики Узбекистан №, выданным ФИО1 4.07.2014; объяснениями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела, согласно которым 24.06.2018 она въехала на территорию Российской Федерации; миграционной картой № № с отметкой о пересечении гранеицы РФ 24.06.2018; рапортом от 02.01.2020 ст. УУП ОМВД России по Узловскому району; досье <данные изъяты>, из которого следует, что по состоянию на 3.01.2020 у ФИО1 документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеется.

Согласно сведениям <данные изъяты>, в течение 2014-2018 г.г. ФИО1 неоднократно въезжала в Российскую Федерацию, порядок пребывания в РФ ей был известен, что ФИО1 не отрицала при рассмотрении дела, однако каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ею предпринято не было.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю доказанной виновность ФИО1, гражданки Республики Узбекистан, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирую её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд в соответствии с ч.ч. 1, 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства, связанные с его совершением; данные о личности; обстоятельство, смягчающее административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Оснований невозможности применения ФИО1 наказания в виде административного выдворения ее за пределы РФ не установлено.

Разрешая вопрос об избрании вида административного наказания, с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, как способствующее целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись М.И. Казгалеева