Постановление № 5-23/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-23/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Чунский 27 апреля 2020 года

Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-23/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей среднее специальное образование, состоящей в браке с <данные изъяты>, имеющей несовершеннолетних детей: <данные изъяты> работающей <данные изъяты> р.п. Чунский, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО1 не выполнила предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находилась около <адрес> с целью, не предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, установленным Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг. (в редакциях Указов Губернатора Иркутской области от 20.03.2020 № 61-уг, от 27.03.2020 № 65-уг, от 28.03.2020 № 66-уг, от 29.03.2020 № 67-уг, от 31.03.2020 № 70-уг, от 01.04.2020 № 74-уг, от 04.04.2020 № 78-уг, от 06.04.2020 № 84-уг, от 09.04.2020 № 92-уг, от 10.04.2020 № 96-уг).

ФИО1 в судебном заседании не оспаривала событие правонарушения, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, при этом указала, что 12 апреля 2020 года из р.п. Чунский, где она проживает с семьей, уехала в р.п. Октябрьский в гости, где была обнаружена сотрудниками полиции. Уважительных причин для нарушения режима самоизоляции не имела.

Судья, исследовав в совокупности объяснения правонарушителя ФИО1, протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, иные материалы дела, находит, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Подпунктом «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе необходимо установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакциях Указов Губернатора Иркутской области от 20.03.2020 № 61-уг, от 27.03.2020 № 65-уг, от 28.03.2020 № 66-уг, от 29.03.2020 № 67-уг, от 31.03.2020 № 70-уг, от 01.04.2020 № 74-уг, от 04.04.2020 № 78-уг, от 06.04.2020 № 84-уг, от 09.04.2020 № 92-уг, от 10.04.2020 № 96-уг) на территории Иркутской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пунктам 1 и 2 установленного Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг (в редакции Указов Губернатора Иркутской области от 20.03.2020 № 61-уг, от 27.03.2020 № 65-уг, от 28.03.2020 № 66-уг, от 29.03.2020 № 67-уг, от 31.03.2020 № 70-уг, от 01.04.2020 № 74-уг, от 04.04.2020 № 78-уг, от 06.04.2020 № 84-уг, от 09.04.2020 № 92-уг, от 10.04.2020 № 96-уг) Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 19 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 19 апреля 2020 года обязаны:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1 не выполнила предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находилась около <адрес> с целью, не предусмотренной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

- рапортом старшего следователя СО ОМВД России по Чунскому району ФИО2 от 13.04.2020 г., из которого следует, что в ходе работы по материалу предварительной проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ гр. Г.М.А.;

- объяснениями Г.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, копией объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ей известно о том, что на территории Иркутской <адрес> введен режим самоизоляции в связи с распространением коронавируса. Она проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ без необходимости покинула свое жилище, выехав в п.Октябрьский в гости к знакомым;

- справкой УУП ОМВД России по Чунскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой магазин, реализующий продукты питания и хозтовары, находится в шаговой доступности от дома ФИО1;

- копией рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Чунскому району ФИО4 от 12 апреля 2020 г. о том, что в ОМВД России по Чунскому району ФИО1 сообщила, что по адресу: <адрес> неустановленное лицо похитило сотовый телефон;

- копией протокола допроса свидетеля С.И.В. от 13.04.2020 г, согласно оказаниям которой она проживает по адресу: <адрес> и 12 апреля 2020 г. ФИО1 находилась у неё в гостях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается её подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 нарушила режим самоизоляции, установленный для граждан в соответствии с порядком передвижения, установленным Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг. (в редакциях Указов Губернатора Иркутской области от 20.03.2020 № 61-уг, от 27.03.2020 № 65-уг, от 28.03.2020 № 66-уг, от 29.03.2020 № 67-уг, от 31.03.2020 № 70-уг, от 01.04.2020 № 74-уг, от 04.04.2020 № 78-уг, от 06.04.2020 № 84-уг, от 09.04.2020 № 92-уг, от 10.04.2020 № 96-уг).

В связи с изложенным, судья считает виновность ФИО1 доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, из числа предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства, имеет постоянное место работы, однако ранее привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность, наличие у ФИО1 двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, с учётом того, что выявленное нарушение непосредственно угрожает здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному назначение наказания в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учётом данных о личности ФИО1 и размера её ежемесячного дохода, который составляет 26 000 рублей, наличия у неё на иждивении детей, судья считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере. Оснований для назначения менее строго наказания в виде предупреждения, с учетом характера допущенного нарушения и его мотивов, а также того факта, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, судья не усмотрел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>), Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск, ИНН <***>, КПП 380801001, расчетный счет <***>, БИК 042520001, ОКТМО 25650151, КБК 1881160120101002140

УИН 18880338200360602491

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить в Чунский районный суд Иркутской области.

Разъяснить, что на основании статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Карпукова