Решение № 2-459/2020 2-459/2020~М-377/2020 М-377/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-459/2020

Дело № 2-459/2020

25RS0017-01-2020-000828-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 год п. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

Председательствующего судьи- О.В. Гидрович

при секретаре – Е.М. Фадеевой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кавалеровская центральная районная больница» о признании незаконным изменений условий труда, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование требований указал, что состоит в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» с 05.08.2002.

Дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от 18.03.2020 существенно изменены условия оплаты труда, а именно необоснованно уменьшен повышающий коэффициент за квалификационную категорию с 0,30 до 0,15 без изменений условий труда и квалификации работника. Фактически данное изменение было произведено с 01.01.2020. С выше указанным соглашением ознакомлен 26.03.2020.

Кроме того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013, и приложения №2 к нему, бригада скорой помощи включает либо двух фельдшеров и водителя, либо фельдшера и медицинскую сестру ( медицинского брата) и водителя.

В период с 01.01.2020 по 31.05.2020, без надлежащего оформления, фактически выполнял совмещение работ по своей должности и должности второго фельдшера не включенного в состав бригады скорой помощи в объеме 100%, в связи с чем недополучил заработную плату на сумму 317 785 рублей 30 копеек. Просил признать незаконным изменения ответчиком условий труда, взыскать в его пользу 317 785 рублей 30 копеек.

После неоднократного изменения исковых требований в судебном заседании просил признать незаконным изменения ответчиком условий труда с 01.01.2020 в части установления коэффициента за квалификационную категорию в размере 0,15, установленного дополнительным соглашением от 18.03.2020; признать незаконным отсутствие с 01.01.2020 доплаты за сверхурочные часы и взыскать в его пользу 80 711 рублей 77 копейки; признать незаконным неприменение с 01.01.2020 повышающего коэффициента за выслугу лет при расчете заработной платы; обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с 01.01.2020 с учетом повышающего коэффициента за выслугу лет; признать незаконным не включение в состав общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи второго фельдшера, либо медицинской сестры (медицинского брата), и обязать ответчика формировать состав общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи в соответствии с требованиями п.7 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи (Приложение №2 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 № 388н).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители адвокаты Шафорост В.В. и Яковлев А.Н. требования поддержали, указав на то, что работодатель в одностороннем порядке изменил условия оплаты труда и применил за квалификационную категорию коэффициент 0,15, к ранее действующему 0,30. Выполняемую работу нельзя считать совместительством, поскольку должен вестись отдельный учет времени, заключаться договор. Истец с 01.01.2020 выезжал для исполнения своих обязанностей сверх нормы рабочего времени (при 36 часовой рабочей недели), в связи с чем полагают, что истец выполнял работу по инициативе работодателя, за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ст.99 ТК РФ)

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что на основании Приказа департамента здравоохранения Приморского края № 18/пр/1027 от 03.10.2019 «Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края», а так же приказов о внесении изменений в выше указанный приказ, в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» был принят Приказ № 573 от 24.10.2019 «Об утверждении Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» вступившего в силу с 01.01.2020, которым были проведены организационно-штатные мероприятия, связанные с совершенствованием отраслевых систем оплаты труда работников с соблюдением выше указанных нормативных документов и требований трудового законодательства РФ.

Положением об оплате труда, утвержденным приказом КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» № 573 от 24.10.2019, вступившим в силу 01.01.2020, в Приложении №6 установлены повышающие коэффициенты к окладу за квалификационную категорию (высшая – 0,15; первая – 0,1, вторая – 0,05), то есть уменьшение размера повышающего коэффициента за квалификационную категорию и прекращение выплаты за выслугу лет связаны с введением в учреждении новой системы оплаты труда.

Согласно п. 2.1.3 Положения, Учреждение самостоятельно определяет размеры повышающих коэффициентов за квалификационную категорию в пределах, имеющихся у него средств на оплату труда работников.

ФИО1 о предстоящих изменениях условий трудового договора был уведомлен 04.12.2019. В уведомлении о предстоящих изменениях условий трудового договора» от 07.11.2019 выразил своё согласие на изменении условий трудового договора с 01.01.2020.

Кроме того, согласно штатного расписания, в отделении скорой медицинской помощи утверждена должность «фельдшер СМП» - 25,75 ставки, «медицинская сестра» - 1,5 ставки. На данных должностях трудоустроено 18 физических лиц, в связи с чем, выездные бригады СМП состоят из одного фельдшера (медицинской сестры) и водителя.

Данным работникам осуществлялись выплаты стимулирующего характера в размере 30% за работу в смену по совместительству.

Полагает, что считать работу ФИО1 сверхурочной, оснований не имеется. Сверх продолжительности нормы рабочего времени одной смены по основной работе истец не привлекался. ФИО1 знал, что заработная плата у него начисляется как по совместительству, это отражено в расчетных листах за спорный период, считает, что истцом пропущен срок обращения в суд по заявленным требованиям о признании незаконным изменения условий трудового договора с 01.01.2020.

Так же считает, что требования о признании незаконным не включения в состав общепрофильной фельдшерской выездной бригады СМП второго фельдшера, либо медицинской сестры и возложении обязанности формировать состав выездной бригады в соответствии с требованиями п. 7 Правил организации деятельности выездной бригады СМП (Приложение №2 к Порядку оказания скорой медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013) выходят за рамки индивидуального трудового спора, в связи с чем просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав истца, его представителей, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Положениями ст.74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с чч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно абз.3 ч.1 ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Приморского края от 25.04.2013 № 188-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края» оплата труда работников государственных учреждений Приморского края осуществляется в соответствии с отраслевыми системами оплаты труда исходя из видов экономической деятельности учреждений. Отраслевые системы оплаты труда включают в себя: 1) оклады, устанавливаемые по профессиональным квалификационным группам; 2) ставки заработной платы; 3) повышающие коэффициенты к окладам; 4) компенсационные и стимулирующие выплаты. Порядок и условия применения отраслевых систем оплаты труда устанавливаются Правительством Приморского края. Решение о введении отраслевых систем оплаты труда принимается Правительством Приморского края.

Как установлено в судебном заседании, истец работает в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи по основному месту работы с 05.08.2002, там же работал фельдшером отделения скорой медицинской помощи по совместительству с 01.01.2020 по 31.05.2020 до 1 ставки в месяц. Оплата его труда ответчиком произведена как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству согласно фактически отработанного времени.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовым договором № 330 от 05.08.2002, дополнительным соглашением № 121/20 от 18.03.2020 к трудовому договору, табелями учета использования рабочего времени, заявлениями истца о принятии его на работу по совместительству от 31.12.2019, 30.04.2020, приказами ответчика о приеме на работу от 17.01.2020 № 7 (с 01.01.2020 по 31.01.2020), от 18.02.2020 № 25 (с 01.02.2020 по 29.02.2020), от 18.03.2020 № 38 (с 05.03.2020 по 31.03.2020), от 20.04.2020 № 52 (с 11.04.2020 по 30.04.2020), от 19.05.2020 № 65 (с 09.05.2020 по 31.05.2020), расчетными листами за спорный период.

Приказом Департамента здравоохранения Приморского края от 03.10.2019 № 1027, вступившим в силу с 1 января 2020 года, утверждены Примерные положения об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, устанавливающие порядок и условия оплаты труда работников государственных медицинских учреждений Приморского края (далее по тексту – Примерные положения).

Приказом Департамента здравоохранения Приморского края от 24.10.2019 № 1118 «О внесении изменений в приказ департамента здравоохранения Приморского края от 3 октября 2019 года № 18/пр/1027 «Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края» внесены изменения в Примерные положения в части размера минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням работников государственных медицинских учреждений Приморского края.

Приказом главного врача КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» от 24.10.2019 № 573, вступившим в законную силу с 1 января 2020 года, на основании Закона Приморского края от 25.04.2013 № 188-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края», Постановления Администрации Приморского края от 08.05.2013 № 168-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края», приведенных выше Приказом Департамента здравоохранения Приморского края и других нормативно-правовых актов утверждено Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ».

В силу п.1.7 данных Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, п.1.7 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» система оплаты труда в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и Положением.

Системы оплаты труда работников учреждений включают в себя оклады, ставки заработной платы, повышающие коэффициенты за квалификационную категорию к окладам, компенсационные и стимулирующие выплаты (п.2.1.1 Примерных положений, п.2.1.1 Положения).

Учреждение, в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет: размеры окладов, ставок заработной платы; размеры повышающих коэффициентов за квалификационную категорию; размеры компенсационных и стимулирующих выплат (п.2.1.3 Примерных положений, п.2.1.3 Положения).

На основании п.2.3.1 Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, п.2.3.1 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» к окладам медицинских и фармацевтических работников, установленным по профессиональным квалификационным группам, может применяться повышающий коэффициент за квалификационную категорию с учетом рекомендуемых минимальных размеров, установленных в соответствии с Приложением № 8 к Примерным положениям, и размеров, установленных Приложением № 6 к Положению.

Стимулирующие выплаты, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, с учетом утверждаемых руководителем учреждения показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения, в соответствии с перечнем видов стимулирующих выплат и разъяснениями о порядке установления стимулирующих выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденными Администрацией Приморского края (п.2.6.1 Примерных положений, п.2.6.1 Положения).

В целях поощрения за выполненную работу работникам учреждения могут устанавливаться следующие стимулирующие выплаты: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за выслугу лет; премии по итогам работы (п.2.6.6 Примерных положений).

Согласно п.2.6.9 Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, в случае установления надбавки за выслугу лет порядок и размеры установления данной выплаты утверждаются локальными нормативными актами учреждения.

Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» стимулирующая выплата за выслугу лет не установлена.

Пунктом 1 Приложения № 8 к Примерным положениям утверждены минимальные размеры повышающих коэффициентов за квалификационную категорию к окладам медицинских и фармацевтических работников, установленным по профессиональным квалификационным группам, при наличии высшей квалификационной категории в размере 0,15, при наличии первой квалификационной категории – 0,1, при наличии второй квалификационной категории – 0,05.

В Приложении № 6 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» к окладам медицинских и фармацевтических работников, установленным по профессиональным квалификационным группам, установлены повышающие коэффициенты за высшую квалификационную категорию в размере 0,15, первую квалификационную категорию – 0,1, вторую квалификационную категорию – 0,05, что не менее минимальных размеров повышающих коэффициентов за квалификационную категорию к окладам, утвержденных пунктом 1 Приложения № 8 к Примерным положениям об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края.

Ранее действующим до 01.01.2020 Положением «Об оплате труда работников Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кавалеровская центральная районная больница» по виду экономической деятельности «Здравоохранение и предоставление социальных услуг», утвержденным приказом главного врача КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» от 23.11.2015 № 948, к окладам медицинских и фармацевтических работников, установленным по профессиональным квалификационным группам, повышающие коэффициенты устанавливались за высшую квалификационную категорию – 0,3, первую квалификационную категорию – 0,2, вторую квалификационную категорию – 0,1.

Этим же Положением предусматривалась выплата в виде повышающего коэффициента к окладам работников КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» за выслугу лет.

Уведомлением № 403/19 от 07.11.2019 «о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора», истец уведомлялся о том, что с 01.01.2020 ему будут установлен оклад по профессиональным квалификационным группам в размере 10 450 рублей, повышающий коэффициент за квалификационную категорию – 0, 15, а также надбавки и доплаты за работу, связанную с вредными и (или) опасными условиями труда, в размере 4 % к окладу, за работу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50 %, районный коэффициент – 30%.

С данным уведомлением истец ознакомился 04.12.2019, в нем выразил согласие на работу в новых условиях труда.

В соответствии с приказом департамента здравоохранения Приморского края от 03.10.2019 № 1027 с изменениями от 24.10.2019 № 1118, приказом главного врача КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» от 24.10.2019 № 573, дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от 18.03.2020 № 121/20, истцу с 01.01.2020 установлены оклад по профессиональным квалификационным группам в размере 10 450 рублей в месяц, к окладу повышающий коэффициент за квалификационную категорию – 0,15 (1 567, 00 руб.), надбавка за работу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50 % (6 249,10 руб.), районный коэффициент – 10% (1249,82 руб.), 20% (2 499,64 руб.), компенсация за работу, связанную с вредными и (или) опасными условиями труда, в размере 4 % (480,70 руб.) к окладу.

До указанных изменений условия оплаты труда оклад истца по профессиональным квалификационным группам с учетом произведенной индексации в соответствии с приказом главного врача КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» от 25.02.2019 № 111/1 составлял 5 071 рубль, к окладу устанавливались повышающие коэффициенты за квалификационную категорию – 0,3, за выслугу лет – 0,8, а также надбавка за работу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50 %, районный коэффициент – 30%, компенсация за работу, связанную с вредными и (или) опасными условиями труда, которая в соответствии с ранее действовавшим до 01.01.2020 Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» составляла 6 % к окладу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» с 01.01.2020 произошло существенное изменение условий труд истца в соответствии со ст.74 ТК РФ, в связи с совершенствованием системы оплаты труда и необходимостью приведения условий оплаты труда истца в соответствие с локальными нормативными актами, установление и отмена выплаты за выслугу лет, определение размера повышающего коэффициента за квалификационную категорию относится к исключительной компетенции работодателя, условия трудового договора, которым были предусмотрены надбавка за выслугу лет и повышающий коэффициент за квалификационную категорию в размере 0,3, сохранены быть не могли, изменения определенных условий трудового договора не повлекли для истца ухудшение его положения по сравнению с предшествующим периодом. Его заработная плата при сохранении объема должностных обязанностей и той же квалификации по сравнению с заработной платой (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, не уменьшилась.

Подписав соответствующее дополнительное соглашение, отменяющее выплату надбавки за выслугу лет, уменьшающее размер повышающего коэффициента за квалификационную категорию, истец по существу выразила свое согласие на работу в новых условиях с 01.01.2020.

В настоящее время истец продолжает работать у ответчика, выполняя трудовые функции согласно заключенному трудовому договору и дополнительному соглашению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что подписание дополнительного соглашения носило вынужденный характер, стороной истца суду не представлены.

При таких обстоятельствах необходимость соблюдения требований ч.2 ст.74 ТК РФ о вручении истцу за два месяца уведомления о предстоящем изменении условий труда у ответчика отсутствовала. Признание незаконным изменение с 01.01.2020 условий трудового договора в части оплаты труд в связи с несоблюдением двухмесячного срока уведомления о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора повлечет ухудшение положения истца.

Таким образом, избранный истцом способ защиты не направлен на восстановление трудовых прав.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований о признании незаконным изменения условий оплаты труда в части установления с 01.01.2020 повышающего коэффициента за квалификационную категорию в размере 0,15, прекращения применения повышающего коэффициента за выслугу лет, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы с 01.01.2020 с учетом повышающего коэффициента за выслугу лет следует отказать.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч.1 ст.12, ч.6 ст.152 ГПК РФ, абз.5 п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В абз.4,5 п.5 указанного постановления Пленума дано разъяснение о том, что если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства заявлено о применении пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора о признании незаконным изменения с 01.01.2020 условий трудового договора.

В суд с исковыми требованиями о признании незаконными изменений условий труда истец обратился 16.07.2020, то есть за пределами срока, установленного ч.1 ст.392 ТК РФ, поскольку об установлении с 01.01.2020 повышающего коэффициента за квалификационную категорию в размере 0,15, прекращении применения повышающего коэффициента за выслугу лет он узнал 26.03.2020, подписав дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора. Кроме того, об изменениях условий трудового договора истец узнал, получив заработную плату за январь 2020 года и последующие месяцы. Истец имел реальную возможность проверить правильность начисления заработной платы, в том числе путем обращения к работодателю за выдачей необходимых документов.

Стороной истца не заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с иском, к данным исковым требованиям подлежит применению срок, предусмотренный ч.1 ст.392 ТК РФ.

Поскольку трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора пропущен истицом без уважительной причины, данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным изменения условий трудового договора в части установления с 01.01.2020 повышающего коэффициент за квалификационную категорию в размере 0,15, прекращения применения повышающего коэффициента за выслугу лет.

Разрешая спор о признании прекращения начисления истицу доплаты за сверхурочную работу, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу в размере 80711 рублей 77 копеек, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса).

Согласно ст.99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В ст.152 ТК РФ установлен порядок оплаты сверхурочной работы.

Частью 1 статьи 60.1 ТК РФ закреплено, что работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Согласно ст.282 ТК РФ совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ч.1).

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В соответствии с ч.1 ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

В выше указанных приказах отражены условия оплаты труда истца: установлены размеры оклада, доплат за работу во вредных условиях, в ночное время, районного коэффициента, режим рабочего времени в отделении, надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Проанализировав графики работы, табеля учета использования рабочего времени и расчетные листы за январь - май 2020 года, суд приходит к выводу, что сведения о выполнении истцом сверхурочной работы и оплате такой работы в них отсутствуют, продолжительность смены истца не превышала 12 часов.

Доказательств иного режима работы, неправильности учета рабочего времени, издания распоряжений и приказов о привлечении его к сверхурочной работе в нарушение требований ст.56 ГПК РФ сторона истца суду не представила, таких обстоятельств в судебном заседании не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что работа истца в спорный период времени в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» за счет вакантной должности не являлась сверхурочной.

Суд находит, что между сторонами сложились трудовые отношения на основании фактического допуска истца к работе по внутреннему совместительству на условиях приказов о приеме на работу, что подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листами, за спорный период времени оплата труд производилась в соответствии с нормами трудового законодательства, локальными актами Учреждения, исходя из установленного должностного оклада с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, отработанных истцом часов, установленных в табелях рабочего времени и подписанных работодателем. Оплата труда работника не может ставиться в зависимость от документального оформления трудового договора. Работа истца по вакантной должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи носила регулярный характер, осуществлялась в соответствии с утвержденными работодателем графиками.

Как следует из положений ст.99 ТК РФ сверхурочная работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, не носит регулярного характера, то есть не является заранее запланированной и включенной в график работы.

В соответствии с ч.6 ст.282 ТК РФ указано, что особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Таким образом, в силу изложенного истец вправе был выполнять другую регулярно оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы по аналогичной должности.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что стороной истца не опровергнуты представленные ответчиком доказательства о выплате истицу заработной платы в полном объеме как по основному месту работы, так и по совместительству, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным прекращения начисления с 01.01.2020 доплаты за сверхурочную работу, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу в размере 80 711 рублей 77 копеек у суда не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.2 п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015 № 52) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2008 № 413-О-О, № 412-О-О, № 411-О-О, реализуя закрепленные ч.1 ст.34, ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации права, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст.37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Из изложенного следует, что проведение организационно-штатных мероприятий, в том числе изменение штатного расписания, численности состава работников организации, относится к исключительной компетенции работодателя, поэтому суд не вправе входить в оценку необходимости данных мероприятий, либо отсутствия таковой, так как иное обозначало бы возможность вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность соответствующего юридического лица, что действующим трудовым законодательством не допускается.

При таких обстоятельствах, правовые основания для признания незаконным не включения в состав общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи второго фельдшера, возложения обязанности включить в соответствии с требованиями п.7 Приложения № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 № 388н, в состав общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи двух фельдшеров у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кавалеровская центральная районная больница» о признании незаконным изменения условий оплаты труда в части установления с 01.01.2020 повышающего коэффициента за квалификационную категорию в размере 0,15, прекращения начисления доплаты за сверхурочную работу, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу в размере 80 711 рублей 77 копеек, признании незаконным не включения в состав общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи второго фельдшера, обязать возложить обязанность включить в соответствии с требованиями п.7 Приложения № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 № 388н, в состав общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи двух фельдшеров отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья: О.В. Гидрович

Копия верна Судья О.В. Гидрович

Секретарь с/з : Е.М. Фадеева