Решение № 2-91/2020 2-91/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-91/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Коноваловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, Государственному автономному учреждению Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение», министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, Государственному автономному учреждению Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> На данном земельном участке она (ФИО1) без разрешения на строительство построила жилой дом, площадь здания которого составляет <данные изъяты> кв.м, площадь всех частей здания – <данные изъяты> кв.м, общая площадь помещения – <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м, подсобная – <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому заключению, подготовленному Государственным учреждением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. При обращении в администрацию муниципального образования Ясногорский район с уведомлением о начале строительства она (ФИО1) получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

С учетом изложенных обстоятельств и уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, предъявляя исковые требования к администрации муниципального образования Ясногорский район, Государственному автономному учреждению Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение», министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью здания <данные изъяты> кв.м (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Минэкономразвития №90 от 01 марта 2016 года), площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, состоящий согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением <данные изъяты> из <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. От главы администрации поступило заявление о рассмотрении искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя администрации, разрешение требований истца оставил на усмотрение суда.

Ответчик, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. От заместителя руководителя поступило заявление о рассмотрении искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя, возражений относительно заявленных истцом требований, не представлено. Также поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика со ссылкой на то обстоятельство, что собственником земельного участка, являющегося смежным по отношению к земельному участку истца, на котором возведено спорное строение, является Тульская область, данный земельный участок предоставлен учреждению в постоянное бессрочное пользование для осуществления производственной деятельности на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, полагал, что надлежащим ответчиком является министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Ответчик, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о разбирательстве дела в его отсутствие, разрешение требований истца оставил на усмотрение суда, каких-либо возражений не выразил, доказательств нарушения прав и законных интересов не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавший на момент возведения спорного строения) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. При этом требования, согласно которым указанные лица должны осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, введены Федеральным законом от 03 августа 2018 года №340-ФЗ.

В подпунктах 7 - 9 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) указано, что в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В пункте 2 статьи 37 ГрК РФ предусмотрено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, собственник земельного участка имеет право его использовать в соответствии с видом разрешенного использования, который определен градостроительным регламентом.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4).

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО (в настоящее время ФИО1) О.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.метра, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Соответствующее свидетельство на право собственности на землю серии № № выдано ФИО (в настоящее время ФИО1) О.С. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Данное обстоятельство также подтверждается впиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. Изменение фамилии собственника вышеуказанного земельного участка с «ФИО», впоследующем на «ФИО» и далее на «ФИО1», подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок ФИО1 приобретен свободным от объекта недвижимости жилой дом.

На данном земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, последней возведен без разрешения объект недвижимости.

Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район, принадлежащий ФИО1 земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, вид разрешенного использования которого включает, в том числе, объекты индивидуального жилищного строительства, предельные размеры земельного участка и предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок: минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3,0, предельное количество этажей – 14,0м, максимальный процент застройки в границах земельного участка – 20,00%, в пределах земельного участка имеется охранная зона <данные изъяты>.

На вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением <данные изъяты> подготовлен технический паспорт, в котором отображено местоположение объекта в пределах земельного участка, определены технические характеристики объекта недвижимости как исходя из площадей помещений, определяемых в пределах внутренних поверхностей наружных стен, так и внутри объекта, исходя из перечня помещений (экспликация к поэтажному плану жилого дома), подготовлен поэтажный план дома.

Согласно данному техническому паспорту площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Минэкономразвития №90 от 01 марта 2016 года), площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты> кв.м, общая площадь жилого помещения - <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь - <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь - <данные изъяты> кв.м. Жилой дом расположен по адресу: <адрес>, и состоит из <данные изъяты>

Согласно техническому заключению, подготовленному Государственным учреждением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое состояние строительных конструкций жилого дома лит.А, мансарды лит. над А, расположенных по адресу: <адрес>-а, - исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»); архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве жилого дома лит. А с мансардой лит. над А, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ, а именно: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым», постановления Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», постановления Государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10». Строительство объекта произведено с отступлением от действующих градостроительных и строительных норм и правил и не соответствует своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так как не соблюдены отступы от границ земельного участка при строительстве жилого дома лит.А с мансардой лит. над А до границы с соседним земельным участком. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года; не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает интересы третьих лиц, а именно собственника смежного земельного участка.

Судом установлено, что смежным земельным участком, по отношению к границам которого не соблюдены отступы, является земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для осуществления производственной деятельности, правообладатель – Тульская область, постоянное (бессрочное) пользование – Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

В соответствии со ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес главы администрации муниципального образования Ясногорский район уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Вместе с тем, администрацией муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям: согласно п.1 ст.32 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние до границы соседнего земельного участка от индивидуального жилого дома, составляет не менее 3м, однако, в представленном уведомлении данные требования не соблюдены, что противоречит Правилам.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Между тем, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о нарушении сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью, не представлено.

Так, суд учитывает отсутствие возражений собственника смежного земельного участка, ссылок с его стороны на нарушение возведенным объектом его прав, законных интересов, создания препятствий в пользовании земельным участков в результате возведения истцом строения, доказательств существования данных обстоятельств.

Несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка само по себе при отсутствии доказательств нарушения прав других лиц, создания угрозы жизни или здоровью граждан, не свидетельствует о существенности нарушений, а соответственно о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца.

Доказательств того, что вновь созданный объект недвижимости нарушает существующие границы земельного участка, принадлежащего истцу, не представлено. При этом истцом представлена ситуационная схема земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой на местности осуществлено определение расстояние от строения с учетом содержащихся в ЕГРН сведений о смежной границе земельных участков истца, согласно данной схеме объект находится в границах земельного участка, минимальный отступ от строения до границы составляет <данные изъяты> м, объект располагается на удалении от охранной зоны ЛЭП, в которой находится часть земельного участка.

Суд исходит из того, что доказательств наличия допущенных при возведении самовольной постройки существенных и неустранимых нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не представлено. Ответчиками – администрацией муниципального образования Ясногорский район, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, а также иными лицами, требований о сносе строения не заявлено, в то время как в целях защиты интересов муниципального образования, населения данного муниципального образования администрация при выявлении самовольно возведенной постройки, создающей потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, вправе обратиться в суд с иском о сносе такой постройки.

Также судом установлено, что возведение жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу, не влечет использование данного земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, а соответственно нарушения прав и законных интересов органа местного самоуправления.

С учетом результатов исследования и оценки доказательств, совокупности конкретных обстоятельств дела, установив, что истец имеет право собственности на земельный участок под возведенной постройкой, вновь возведенный объект не противоречит целевому назначению земельного участка и виду его разрешенного использования, истец предпринимала меры по легализации самовольно возведенного объекта, принимая во внимание, что сохранение жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что жилое помещение – жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) подлежит сохранению на месте, а требования ФИО1 о признании права собственности на него обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд, учитывая, что собственником смежного земельного участка является Тульская область, в соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 №452, органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области является министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, приходит к выводу о том, что государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» не является, как юридическое лицо, у которого смежный земельный участок находится в пользовании, надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований к учреждению не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью здания <данные изъяты> кв.м (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Минэкономразвития №90 от 01 марта 2016 года), площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, состоящий согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Тульской <данные изъяты> из <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному автономному учреждению Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья О.В. Пучкова